滬環(huán)監(jiān)測(cè)〔2023〕52號(hào)

 

各有關(guān)單位：
 

　　根據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步引導(dǎo)已備案社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依法良性發(fā)展，經(jīng)征詢(xún)相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，在《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(監(jiān)測(cè)類(lèi))信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(2022年版)》的基礎(chǔ)上，我局開(kāi)展了指標(biāo)體系的修訂和完善工作，形成了《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(監(jiān)測(cè)類(lèi))信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(2023年版)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
 

　　上海市生態(tài)環(huán)境局
 

　　2023年3月28日

 

　　說(shuō)明：1.實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)建設(shè)應(yīng)符合《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》(T/SSESB 000002-2021)相關(guān)要求。
 

　　2.“人員能力”應(yīng)符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定  生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2018〕245號(hào))中第六、十條相關(guān)要求。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是指：從事與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相關(guān)的技術(shù)管理人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試人員、采樣人員、樣品管理人員、實(shí)驗(yàn)室分析人員(包括樣品前處理等輔助崗位人員)、數(shù)據(jù)和結(jié)果處理人員、報(bào)告審核人員和授權(quán)簽字人等各類(lèi)人員。對(duì)中級(jí)職稱(chēng)同等能力的認(rèn)定是指：博士研究生畢業(yè)，從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)1年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)3年及以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)5年及以上；大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)8年及以上。能力確認(rèn)是指：通過(guò)上海市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的專(zhuān)業(yè)技能考核。
 

　　3.“業(yè)務(wù)執(zhí)行”應(yīng)符合《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南(試行)》(滬環(huán)監(jiān)測(cè)〔2022〕215號(hào))相關(guān)要求；監(jiān)測(cè)(測(cè)試)報(bào)告的格式和內(nèi)容應(yīng)符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T 214-2017)、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 630-2011)、《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)告上傳說(shuō)明》相關(guān)要求。
 

　　4.“收費(fèi)信息公示”的項(xiàng)目(參數(shù))應(yīng)不少于機(jī)構(gòu)上一評(píng)價(jià)年度上傳至監(jiān)管系統(tǒng)中監(jiān)測(cè)項(xiàng)目能力范圍的80%。
 

　　5.“監(jiān)測(cè)報(bào)告上傳率”中上傳監(jiān)測(cè)(測(cè)試)報(bào)告類(lèi)型應(yīng)符合《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(滬環(huán)規(guī)〔2020〕9號(hào))中要求，如遇特定情況(如承擔(dān)各級(jí)政府及所屬部門(mén)委托的突發(fā)或應(yīng)急監(jiān)測(cè))無(wú)法實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目信息，應(yīng)于工作完成后1個(gè)月內(nèi)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)補(bǔ)傳監(jiān)測(cè)(測(cè)試)報(bào)告。
 

　　6.“凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)核算規(guī)范”按照評(píng)價(jià)周期上一年度數(shù)據(jù)認(rèn)定。
 

　　7.初次評(píng)價(jià)時(shí)，“榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)”統(tǒng)計(jì)時(shí)段包括評(píng)價(jià)周期所在自然年及前兩年，后續(xù)以評(píng)價(jià)周期所在自然年認(rèn)定。
 

　　8.“不良記錄、監(jiān)督記錄”以評(píng)價(jià)周期所在自然年公布的相關(guān)處罰情況認(rèn)定。
 

　　9.“主管部門(mén)”是指生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，“弄虛作假”判定依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第39號(hào))。
 

　　10.評(píng)價(jià)周期所在自然年備案的機(jī)構(gòu)，原則上當(dāng)年不納入評(píng)價(jià)范圍。
 

　　11.評(píng)價(jià)分值滿(mǎn)分為100分，備案機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(A級(jí)至D級(jí))與評(píng)價(jià)分值排序分位的關(guān)系如下：
 

　　A級(jí)：排序分位比例為前20%(含20%)；
 

　　B級(jí)：排序分位比例為20%～60%(含60%)；
 

　　C級(jí)：排序分位比例為60%～90%(含90%)；
 

　　D級(jí)：排序分位比例為90%～100%。