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濰坊市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《加強生態(tài)環(huán)境服務保障 促進經濟高質量發(fā)展的若干措施》的通知
濰環(huán)發(fā)〔2023〕7號
市局各分局、局機關各科室、各直屬單位：
現(xiàn)將《濰坊市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)加強生態(tài)環(huán)境服務保障促進經濟高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
濰坊市生態(tài)環(huán)境局
2023年2月13日
(此件公開發(fā)布)
濰坊市生態(tài)環(huán)境局關于加強生態(tài)環(huán)境服務保障促進經濟高質量發(fā)展的若干措施
為認真貫徹落實省委經濟工作會議和全省加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展大會及全市工作動員大會精神，進一步加強生態(tài)環(huán)境服務保障，促進經濟高質量發(fā)展，結合實際，制定如下措施。
一、加強審批服務，推動重大項目落地
1.持續(xù)強化重點項目服務保障。實行重點項目調度聯(lián)絡機制，主動對接協(xié)調有關工作部門，建立2023年省市縣三級重點項目服務保障清單。深化“一企業(yè)一目錄一清單一聯(lián)絡員”工作機制，提前介入，全面掌握項目工作進展情況，全過程、全生命周期跟蹤服務。積極開辟綠色通道，實行并聯(lián)提速，做到即來即審，優(yōu)化提升審批效能。
2.做好環(huán)評政策幫扶指導。開設“線上咨詢”和“線下專區(qū)”，通過遠程服務平臺、官方網(wǎng)站、政務服務窗口、熱線電話等途徑，強化環(huán)評咨詢服務，擴大環(huán)評政策宣傳，幫助企業(yè)準確理解把握環(huán)評有關要求。實施“一企業(yè)一聯(lián)系”生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全員包靠企業(yè)，定期與企業(yè)開展座談交流，研究解決項目建設中遇到的生態(tài)環(huán)境難題。
3.進一步簡化環(huán)評管理。對同類型基礎設施項目和同一園區(qū)內同類型小微企業(yè)項目實行環(huán)評“打捆審批”。根據(jù)省廳要求制定出臺我市環(huán)評承諾制工作實施方案，明確環(huán)評承諾制試點范圍、具體實施方式、監(jiān)管方式等工作內容。督促我市產業(yè)園區(qū)編制年度跟蹤監(jiān)測報告并向社會公開，供入園企業(yè)免費使用。
二、加強要素保障，推動產業(yè)轉型升級
4.做好建設項目環(huán)境要素保障工作。扎實推進主要污染物總量減排，深挖減排工程，建立重點減排工程清單并動態(tài)更新。嚴格落實“要素跟著項目走”機制，堅持減存量與控新增協(xié)同發(fā)力，優(yōu)先保障省市重點重大項目落地。
5.實施績效分級和差異化管控。指導具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)積極創(chuàng)建環(huán)境績效A級，A級企業(yè)和引領性企業(yè)在重污染應急期間不停產限產，可以自主采取減排措施。
6.積極爭取重大項目碳排放指標。認真落實《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法(試行)》，對市級以上重點項目，積極爭取省級收儲的碳排放指標，推動項目順利落地，促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展。
7.豁免符合條件企業(yè)末端治理。企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關規(guī)定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。
三、加強減污降碳，騰出高質量發(fā)展空間
8.開展污染源深度治理。一季度，啟動實施低效治理設施全面提升改造工程。2023年年底前，完成水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改造，建立全市統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺。
9.打好流域治理“主動仗”。3月底前，印發(fā)入河排污口監(jiān)督管理工作方案。全年力爭開工2處以上人工濕地及河湖緩沖帶項目。
10.深化農村環(huán)境整治。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊為重點，分類梯次推進農村生活污水治理，2023年完成144個行政村生活污水治理。加強對已完成治理的農村黑臭水體管護治理，防止“返黑返臭”。
11.健全危險廢物收集和集中利用處置體系。進一步優(yōu)化提升全市危險廢物利用處置能力，每季度在濰坊市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站發(fā)布更新危險廢物經營許可證頒發(fā)情況，公開危險廢物經營單位名稱、地址、聯(lián)系電話、核準經營方式、核準經營類別等信息，有效保障全市危險廢物利用處置能力充足和渠道暢通。
12.協(xié)同構建碳普惠制度體系。根據(jù)省廳工作部署，積極配合搭建全省碳普惠平臺，做好區(qū)域運營分中心相關工作，扎實推進碳普惠工作有序開展。
四、加強資金爭取，加快實施環(huán)保治理項目
13.加強項目資金管理。對2023年中央提前下達資金支持的項目，督促各縣市區(qū)加快項目進展。配合市財政局盡快下達2023年度省級生態(tài)文明建設財政獎補資金，加快資金項目實施進度，充分發(fā)揮財政資金效益。
14.加大優(yōu)質項目資金支持。以解決突出問題為導向，以生態(tài)環(huán)境質量改善為核心，以重點工程為載體，精準識別我市2023—2025年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務、問題及重點項目，建立市縣高質量大氣三級預儲備項目清單，全力爭取上級資金支持。
15.充實完善生態(tài)環(huán)保金融項目庫。落實好綠色金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展政策，動態(tài)更新市生態(tài)環(huán)保金融項目庫，定期向金融機構推送融資需求，鼓勵爭取環(huán)保再貸款再貼現(xiàn)專項資金。
16.扎實開展環(huán)保企業(yè)金融輔導。將全市297家生態(tài)環(huán)保企業(yè)全部納入金融輔導，對符合條件的企業(yè)，享受相應利率、期限等優(yōu)惠政策。會同市農信聯(lián)社完成對3.5萬戶綠標企業(yè)的營銷全覆蓋，力爭新增授信100億元。
五、加強科技支撐，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展
17.加強生態(tài)環(huán)保科技成果轉移轉化。發(fā)掘推廣生態(tài)環(huán)境治理先進技術，爭取生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化試點項目，充分利用省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉化和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展綜合服務平臺，推進生態(tài)環(huán)境領域相關技術成果轉化，助推生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
18.大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)。切實落實《山東省生態(tài)環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展“311”工程推進方案》，支持環(huán)保產業(yè)企業(yè)做大做強，促進生態(tài)環(huán)保企業(yè)高質量發(fā)展。積極爭取省級環(huán)保管家和環(huán)境醫(yī)院試點，加快建設生態(tài)環(huán)保產業(yè)特色園區(qū)。
19.組織開展清潔生產改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。下達2023年度濰坊市實施強制性清潔生產審核企業(yè)名單，組織全市50家以上的企業(yè)開展清潔生產審核，帶動生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。組織園區(qū)或重點行業(yè)爭創(chuàng)省級整體清潔生產審核創(chuàng)新試點。組織創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，力爭新批準建設或命名2家省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
20.深入實施生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點。加快實施已試點EOD項目，積極爭取金融授信及貸款。年內至少爭取2個EOD項目納入國家或省環(huán)保金融項目庫。
六、加強引導幫扶，推動企業(yè)綠色發(fā)展
21.充分發(fā)揮示范引領作用。在全市選樹50個左右抓生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色低碳高質量發(fā)展的典型案例，加強宣傳報道，發(fā)揮示范引領效應，引導各縣市區(qū)統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展。
22.積極謀劃生態(tài)環(huán)境重大工程項目。謀劃一批生態(tài)環(huán)境重大工程項目，盡快納入省級以上項目庫，建立工作臺賬定期調度進展，全力推進實施污染防治、生態(tài)保護修復、碳減排、清潔生產等各類生態(tài)環(huán)境重大工程項目。
23.嚴格落實重型柴油車遠程監(jiān)控“白名單”管理制度。2023年2月底前，全面落實“白名單”車輛免于定期排放檢驗排氣污染物檢測，深入踐行“我為群眾辦實事，群眾助力天更藍”。
24.提升非現(xiàn)場監(jiān)管效能。充分發(fā)揮全省“自動監(jiān)測和電量監(jiān)管全程監(jiān)控+問題線上整改審核”的閉環(huán)非現(xiàn)場執(zhí)法體系功能，大力拓展生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法手段，加大科技手段的實際應用，提高非現(xiàn)場執(zhí)法比例，穩(wěn)步提升為企業(yè)服務水平和監(jiān)管執(zhí)法效能。
25.加強環(huán)境風險防控體系建設。抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，深入開展環(huán)境風險隱患排查，嚴格落實環(huán)境風險防范措施，幫扶企業(yè)提高環(huán)境安全意識和風險防控能力，以環(huán)境安全服務高質量發(fā)展。
