當前,綠色基建賽道投資建設火熱非常,一度有人猜想綠色基建市場已然充滿萬億期待。而在環保理念的走深下,大眾對于環保重視度的提升后,環境治理也正愈發凸顯其在社會發展中的重要作用。
當綠色基建與環境治理共同發力,一大批相關環保項目就此啟動。當下關注度頗高的應該要算上EOD試點項目。2021年上半年,3部門發布了生態環境導向EOD模式試點項目36個,2022年,EOD模式顯然獲得再度走深,試點項目新增58個。投資額大、集成度高,83億的云南滇中新區小哨國際新城水生態環境建設及綜合開發利用EOD項目及配套基礎設施建設項目、108億的長江宜都段生態保護與綠色發展EOD項目、161億的西安渼陂湖水系生態文化旅游區(EOD)綜合開發項目都陸續上線。
此前,生態環境部還為引導金融資金投入,加強金融對深入打好污染防治攻堅戰的精準支撐,建立生態環保金融支持項目儲備庫,開發并上線了生態環保金融支持項目管理系統。該儲備庫規定入庫范圍包括大氣污染防治、水生態環境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治等8大類。
隨著環境治理的支持擴大,環保項目一體化程度提升,國家發展改革委等多部門發布若干意見要求嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為,該意見自2022年9月1日起正式施行。具體來看,規范內容包括:
1、強化招標人主體責任。對實行電子招標投標的項目,取消招標文件備案或者實行網上辦理;除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外,依法必須招標項目應當實行全流程電子化交易。嚴禁設置投標報名等沒有法律法規依據的前置環節。不得故意拖延、敷衍,無故回避實質性答復,或者在作出答復前繼續進行招標投標活動。
2、堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為。中標人不得無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,不按照招標文件要求提交履約保證金或履約保函,或者將中標項目轉包、違法分包。密切關注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業戶”。
3、加強評標專家管理。評標委員會成員應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則,認真研究招標文件,根據招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行系統地評審和比較。嚴格規范評標專家抽取工作,做到全程留痕、可追溯。積極推廣網絡遠程異地評標,打破本地評標專家“小圈子”,推動優質專家資源跨省市、跨行業互聯共享。
4、規范招標代理服務行為。對參與圍標串標等擾亂市場秩序的行為嚴格依法實施行政處罰,并按照規定納入信用記錄。加強招標代理行業自律建設,鼓勵行業協會完善招標代理服務標準規范,開展招標代理機構信用評價和從業人員專業技術能力評價,為招標人選擇招標代理機構提供參考,推動提升招標代理服務能力。
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