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前不久，工信部在對(duì)“第十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第6894號(hào)建議”的答復(fù)中透露，為促進(jìn)新能源汽車行業(yè)綠色發(fā)展，在新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)如火如荼舉辦的同時(shí)，還將繼續(xù)啟動(dòng)開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)。
根據(jù)工信部2021年初制定的《推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃》，到2035年，我國(guó)公共領(lǐng)域用車就將全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，燃料電池車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。為此，工信部表示，擬加快試點(diǎn)城市申報(bào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策，以公共領(lǐng)域電動(dòng)化帶動(dòng)個(gè)人消費(fèi)。
一般來(lái)說(shuō)，公共領(lǐng)域車輛主要有公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等，使用頻率高、燃油消耗量大，在全部機(jī)動(dòng)車類型中占比較大。因此，推進(jìn)公共領(lǐng)域用車實(shí)現(xiàn)新能源化不僅能減少溫室氣體排放，還可以對(duì)新能源汽車消費(fèi)起到較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
《2021年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2021年底，全國(guó)共擁有城市公共汽電車70.94萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)0.7%。其中，純電動(dòng)車41.95萬(wàn)輛、增長(zhǎng)10.8%，占整個(gè)城市公共汽電車比重為59.1%、提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，占比超過(guò)燃油車及混合動(dòng)力車等的總和。
不過(guò)，機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等不同領(lǐng)域的車輛新能源化比例仍存在明顯的不平衡，按交通運(yùn)輸部預(yù)計(jì)，到2025年，新能源出租車的比例在行中的占比也僅為35%左右，新能源環(huán)衛(wèi)車滲透率可提升至15%左右。
很顯然，當(dāng)前情況距《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》的要求還有一定差距。該文件提到：從2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15 年的持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化。
考慮到地區(qū)、行業(yè)的不平衡性，交通與發(fā)展政策研究所《中國(guó)城市公共領(lǐng)域燃油汽車退出時(shí)間表與路徑研究》給出了分階段、分層級(jí)的推出時(shí)間表：預(yù)計(jì)在全國(guó)75個(gè)重點(diǎn)城市中，公交車與出租車最晚于2028年推出，物流車和環(huán)衛(wèi)將最晚于2032年退出。
為加快實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化，各地亦根據(jù)實(shí)情推出了不同的方案。如，內(nèi)蒙古在2022年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單中提到，擬新增和更新的城市公交車輛全部使用新能源汽車，快速物流配送車輛、公務(wù)車輛、出租車輛及網(wǎng)約車領(lǐng)域新能源汽車占比都不低于30%；成都市在優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)相關(guān)文件中提到，可對(duì)新能源建筑垃圾運(yùn)輸車給予最高達(dá)30萬(wàn)元/車的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
整體而言，各地均對(duì)新增公共領(lǐng)域車輛提出了新能源比例要求，隨著相關(guān)項(xiàng)目落地，新能源在公共交通領(lǐng)域滲透率還將進(jìn)一步提升，且隨著各地對(duì)出租、物流、環(huán)衛(wèi)等重視程度日增，有關(guān)市場(chǎng)空間還有望進(jìn)一步打開(kāi)。
