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杜安環保
“我今天來咨詢一下企業環評的事，沒想到在網上就可以全部搞定了，很方便。”近日，正在中山市行政服務大廳辦理業務的張先生說。
據悉，近年來中山市生態環境局持續優化營商環境，通過優化環評審批程序，精簡申請材料、壓縮審批時限，在生態環境領域不斷提升行政審批和政務服務效能，推動項目建設全面提速。
在中山環評審批“零跑動”
面對種種不確定性，“減環節、減時限、減跑動”成為中山市生態環境局助企紓困的突破口。據介紹，該市生態環境局持續優化環評審批流程，將以往“先評估后審批，先公示后審批”的串聯模式改變為“邊評估邊審批，邊公示邊審批”的并聯模式，在公示、踏勘、修改等環節，并行推進評估、審批，不斷壓縮審批時限。
2022年5月起，環評行政審批時限由報告書10個工作日、報告表7個工作日壓縮為報告書(表)3個工作日，整體審批時限(含技術評估、公示、審批)控制在報告書38個工作日和報告表28個工作日內完成，并實現了環評審批“零跑動”，全流程網辦。
“我們還大力推動不見面審批，為暢通審批渠道，將疫情對環評審批的影響降到最小，對需要召開專家評審會的環評項目，我局積極推動‘云踏勘’‘云評審’。”中山市生態環境局相關負責人表示，2022年以來21個需專家評審的項目，15個通過視頻會議，6個通過函審的方式，全部采取不見面評審。
部分項目可通過承諾制完成環評審批
一個項目落地就是一個經濟增長點，以項目需求為導向，中山市生態環境局還不斷推動承諾制審批。2019年出臺《中山市建設項目環境影響評價文件審批承諾制工作方案(試行)》，2021年進行了修訂，擴大了告知承諾制實施范圍，現有17大類44小類項目環評文件可采用告知承諾制審批。
“實施環評審批告知承諾制的建設項目無需技術評估，受理公示和審批前公示可同時進行，行政審批時限為1個工作日，相比一般審批程序縮短審批時限20個工作日以上。目前多個交通項目和環境影響較小的項目通過承諾制完成了環評審批。”中山市生態環境局相關負責人介紹。
據了解，為了幫助企業解難題、提信心，中山市生態環境局還積極落實豁免環評管理工作。根據生態環境部相關規定和廣東省生態環境廳《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄(2020年版)》，優化項目環評分類管理，該嚴則嚴、能簡則簡，指導中山市廣大企業，對符合名錄要求的項目，不再要求納入環評管理。
今年已有60個重點工業項目、64個重點建設項目豁免廠房部分環評審批，推動項目“拿地即動工”，加快落地建設。依照省市相關審批制度改革精神，中山市生態環境局將大部分的報告表審批權限委托給鎮街實施，并將部分報告書審批權限委托給火炬、翠亨、小欖實施，2021年97%的環評文件由鎮街完成審批。
“管家”上門為企業服務
優化營商環境，就要用心服務企業，急企業所急，想企業所想，既要錦上添花，更要雪中送炭。
“市生態環境局成立了環保管家服務先鋒隊，為企業提供貼身審批服務指導。今年來，通過面對面溝通、復函等方式為企業提供從項目立項、規劃選址、環境影響評價等‘全流程’的審批服務技術咨詢，累計服務企業(項目)超60家次。”中山市生態環境局相關負責人表示，提前主動介入重點項目前期工作，以“清單制+進度表”加強項目跟蹤，建立涵蓋469個重點項目的服務臺賬，專人定期更新重點項目環評審批進展，局班子領導分別負責跟蹤聯系，讓企業可以“輕裝上陣”。
營商環境為項目發展提供“硬支撐”，也成為了眾多企業選擇深耕中山的重要原因。該負責人表示，“在比亞迪項目環評審批中，我們采取了駐點方式，召集民眾街道生態環境保護局、比亞迪、環評單位及技術評估機構，共同研究，邊寫邊審，一方面指導企業優化工藝，提高廢水回用比例，一方面溝通協調，解決廢水排放去向和總量指標問題，促使項目環評高效完成。”
“從駐點進場到完成此次環評，前后約一個月的時間，比預期快了近一個半月，大大壓縮了企業的時間成本。”比亞迪華南地區安全環境管理部經理成侃高興地表示，在中山他們看到了政府高效辦公的“蘇炳添速度”，“下一步我們將啟動第三期的增資擴產，有了前一期的經驗，我們對這一期項目的環評審批很放心，對市生態環境局的駐點式幫扶更是充滿信心。”
中山市生態環境局加強環評全流程跟蹤服務，提前研判項目規劃選址、環境容量準入條件等，力爭把生態環境隱患分析解決在前，一系列高能的政策和創新的服務，彰顯了中山生態領域優化營商環境的速度和力度。（內容整理后發布）
原標題：【環保服務】環評“零跑動”、“管家”送服務！中山推動項目建設全面提速
