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高源
從城鎮中延伸開去的環境治理工作，走到了市區，也深入了農村，現在又要從城鎮中再度細化，抓住了縣城這個題眼。本月初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(下稱“《意見》”)，從中央層面提出了全國縣城建設的部署意見。
中國科學院院士陸大道曾公開表示，我國城鎮化已經從粗放式大開發向高質量發展轉變。也有經濟學家認為，在海外需求疲弱與國內亟需擴大內需的背景下，縣城被視為中國新一輪經濟發展的突破口。而在向高質量發展前進之時，金山銀山是必須要的，綠色青山更是不能丟的，綠色青山是經濟發展的核心思路也正在更大范圍內得到驗證。
2020年市政公用設施建設固定資產投資完成額相關數據顯示，有關環境整治提升的投資額度占比較高，且有部分領域投資額明顯高于城市，從中也可大致探聽到縣城的環境整治市場風向及其上揚的發展走勢。
《意見》將“以城帶鄉”作為縣城發展的重要內容，要建設以城帶鄉的污水收集處理系統等內容。縣城作為服務鄉村的重要載體，發展縣城黑臭水體治理、水資源化等內容，將有效銜接農村治理，輻射帶動農村環境治理。當前，農村環境治理仍處于集中攻堅階段，從側方發力，為農村環境治理成果提升增加了可能性。
總的來說，在國家大力推進城鎮環境基礎設施建設的政策指引下，縣城污水管網建設、污水處理設施設備建設等領域都要發展，污水處理環境基礎設施建設水平還有較大提升空間。
深入來看，一個是污水資源化水平不高，增強污水收集處理能力，將有效提升污水資源化利用率；一個是黑臭水體治理壓力，多省份下達到2025年實現縣城建成區黑臭水體清零的任務，在此基礎上，以縣城為中心的黑臭水體治理需要再度提升治理能力，包括河湖治理、污水廠提質增效等在內的水生態環境整體修復仍然會是關鍵所在。
如果要說污水治理的重心已經轉來了縣城，顯然不那么客觀。
但是，目前已然能夠確定的一點是，在《意見》成功下發后，各地都將開始向縣城注入更多的發展動力，深層次助推縣城水生態環境提升，并進一步帶動農村水環境治理。
此外，《文件》明確，2025年，以縣城為重要載體的城鎮化建設將取得重要進展。三年機遇期擺在社會資本的眼前，未來，或許誠如環保圈所言，“縣城”將成為近五年環保產業的主戰場！
