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土壤與地下水環(huán)境健康是關系到生態(tài)文明建設和生態(tài)安全的重要內(nèi)容。為系統(tǒng)謀劃“十四五”時期廣東省土壤與地下水生態(tài)環(huán)境保護工作， 推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣東省生態(tài)環(huán)境廳于2022年4月27日公開發(fā)布《廣東省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)。
《規(guī)劃》明確，“十四五”土壤與地下水污染防治指標體系：
總體目標
到 2025 年，全省土壤與地下水污染源得到基本控制，環(huán)境質(zhì) 量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安 全得到進一步保障，土壤與地下水環(huán)境風險得到進一步管控。
到 2035 年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，地下水環(huán)境質(zhì)量總 體改善，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán) 境風險得到全面管控。
7大主要任務
一、持續(xù)開展環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。
①進一步查明土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查、耕地土壤污染源排查整治、鎘等重金屬污染防治管控成效評估。②.持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調(diào)查，排查地下水型飲用水水源環(huán)境風險，開展污染源及周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查，啟動典型區(qū)域地下水生態(tài)環(huán)境調(diào)查。
二、系統(tǒng)推進土壤污染源頭防控
①強化空間布局與保護，強化空間布局管控、嚴守環(huán)境準入底線。②加強重點行業(yè)企業(yè)污染防治，落實現(xiàn)狀調(diào)查與環(huán)境影響評價，加強涉重金屬行業(yè)污染防控，強化重點監(jiān)管單位管理。③全面實施礦山污染整治，防控礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，全面推進歷史遺留污染源整治。
三、穩(wěn)步推進耕地分類管理
①加強分類管理和優(yōu)先保護，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整工作機制，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。②鞏固提升耕地安全利用水平，全面推進耕地安全利用，嚴禁重金屬超標糧食進入口糧市場。③深化實施耕地嚴格管控措施，因地制宜推進嚴格管控措施。
四、有效管控建設用地土壤污染風險
①強化土壤污染狀況調(diào)查評估，健全土壤污染狀況調(diào)查名錄，鼓勵開展盡職調(diào)查，探索化解土地開發(fā)與環(huán)境監(jiān)管矛盾。②嚴格建設用地準入管理，合理規(guī)劃地塊用途，嚴格土地供應等環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化土地開發(fā)和使用時序。③有序推進污染地塊管控與修復，因地制宜探索管控與修復模式，全面管控暫不開發(fā)利用污染地塊，強化風險管控與修復活動監(jiān)管。④健全建設用地聯(lián)動監(jiān)管機制，強化信息共享，加強聯(lián)動監(jiān)管。
五、有序推進地下水污染防治
①建立地下水污染防治管理體系，強化地下水環(huán)境質(zhì)量目標管理，逐步實施地下水污染防治分區(qū)管理，建立地下水污染防治重點排污單位名錄。②加強污染源頭預防、風險管控和修復，落實地下水防滲和監(jiān)測措施，有序?qū)嵤┑叵滤廴撅L險管控和修復。③保障地下水型飲用水水源安全，探索地下水生態(tài)環(huán)境保護。
六、深入推進污染防治試點示范
繼續(xù)推進重金屬污染土壤風險管控與修復試點，探索開展典型工業(yè)園區(qū)調(diào)查評估和風險管控試點，開展土壤和地下水污染綜合防治示范，推進地表水和地下水污染協(xié)同防治示范。
七、全面提升監(jiān)管與支撐能力
完善技術(shù)規(guī)范體系，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，強化科技支撐能力，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，規(guī)范風險管控和修復行業(yè)良性發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
4類重大工程
一、環(huán)境調(diào)查工程
①土壤污染狀況調(diào)查工程：開展 100 個以上典型行業(yè)企業(yè) 用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查，選擇 4 個以上典型縣(市、區(qū)) 開展耕地土壤鎘等重金屬污染成因分析試點；②地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工程。針對城鎮(zhèn)地下水型飲用 水源保護區(qū)及其補給徑流區(qū)，以及“一企一庫”“兩區(qū)兩場”等 六類地下水重點污染源，開展 100 個地下水“雙源”環(huán)境狀況調(diào)查評估。
二、源頭預防工程
①重點行業(yè)企業(yè)提標改造工程。以重有色金屬采選和冶煉、 涉重金屬無機化合物工業(yè)等重點行業(yè)為重點，支持企業(yè)開展提標 改造。推動一批存在地下管線、儲罐等設施且未采取防滲措施的 土壤污染重點監(jiān)管單位，實施管線架空、重點區(qū)域防腐防滲防泄 漏綠色化升級改造。②重點地下水污染源防滲改造工程。結(jié)合實際開展一批化 工園區(qū)、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場地下水污染防滲改造。
三、風險管控和修復工程
建設 3 個以上受污染耕地安全利用示范縣。以珠三角為重點， 實施 50 個左右建設用地土壤污染風險管控和修復工程。以廣州、 佛山等市為重點，建設 1-2 個污染土壤集中治理與資源化利用處 置中心。
四、土壤和地下水污染綜合防治示范
全力推進佛山市建設國家土壤污染防治先行區(qū)、地下水污染 防治試驗區(qū)。
《規(guī)劃》全文見附件。
