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案例6
阿壩州若爾蓋縣守護高原生態底色筑花湖富民之路
案例背景
阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣花湖生態旅游區，地處熱爾大草原腹心，是若爾蓋濕地國家級自然保護區的一部分，是全世界保存最完整的高寒泥炭沼澤濕地，是我國生物多樣性關鍵地區之一、世界高山帶物種最豐富地區之一，是黃河上游重要的水源涵養區。近年來，若爾蓋縣圍繞川西北生態示范區功能定位，始終保持“生態若爾蓋”戰略定力，致力增綠、還濕、固沙、凈土，堅守綠水青山底色。同時，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開展花湖生態旅游區建設，2019年成功創建國家4A級旅游景區，打通生態產品價值轉化通道。
主要做法與成效
著眼“詩與遠方”相融，浚活水之源
若爾蓋縣建立生態示范區創建領導小組和工作專班，舉全縣之力推動生態若爾蓋建設。制定《若爾蓋全域生態旅游規劃》《若爾蓋國家級濕地保護區生態旅游規劃》《若爾蓋國家濕地公園生態旅游規劃》等，構建起保護優先、產業優化、旅產聯動、和諧共融的生態旅游發展新格局。出臺《若爾蓋國家濕地公園暫行管理辦法》《農牧家樂、騎馬點和購物場所經營管理辦法》《若爾蓋草原禁止性規定》，作為草原、森林、濕地保護建設和開發利用法規的有益補充。
著眼“畫與生態”相宜，固綠色之本
一是實施扎堵還濕，扎堵溝壑608處，保護沼澤濕地2759公頃，建成濕地生態堤壩4630米，花湖湖泊面積由2010年的215公頃擴大到650公頃，自然水位提高52厘米，恢復湖泊周邊半沼澤和干沼澤892公頃。
二是實施種草還牧，輪牧禁牧493萬畝、草畜平衡518萬畝、退牧還草950萬畝，超載率降至14.06%，草原理論載畜量提高到160萬個羊單位，草產量由每畝350公斤增加至420公斤。
三是實施治沙還綠，持續開展草原環境綜合整治和“大規模綠化若爾蓋行動”，清理濕地有害廢棄物1400公頃；實施“圍欄封禁+”分類網格化和沙變土、光伏治沙等綜合治理，設立1738個生態公益性管護崗位，恢復濕地23.9萬畝、防沙治沙27.6萬畝，沙化土地植被蓋度增加30%以上。
著眼“美與民生”相聯，筑富民之路
一是以花湖、黃河第一灣兩大4A級旅游景區為引擎，精心布局旅游業態、制定藏牧家樂發展規劃等方式，鼓勵群眾主動從事旅游服務行業，通過招聘景區合同工、臨時工，開發生態公益性崗位，吸納勞動力參與生態項目建設，拓寬群眾就業渠道，實現廣大農牧民群眾在參與環境保護中得到實惠、增收致富。據統計，花湖生態旅游區創造就業崗位1000余個，累計兌現景區生態生計補償超1億元。
二是實施生態惠民。禁牧、限牧的草場每畝分別可得7.5元、2.5元生態獎補資金，僅此一項年人均增收700元。此外，花湖生態旅游區和黃河第一灣景區每張門票中分別提取20元、12元反哺牧民。
原標題：四川省“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例(第一批)| 阿壩州若爾蓋縣守護高原生態底色筑花湖富民之路
