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省工業和信息化廳關于印發《貴州省“十四五”大宗工業固體廢物綜合利用規劃》的通知
各市（州）工業和信息化主管部門、貴陽市生態環境局，廳機關各處（室）：
為推進我省大宗工業固體廢棄物資源綜合利用，促進綜合利用產業高質量發展，依據國務院《2030年前碳達峰行動方案》《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等有關文件精神，我們編制了《貴州省“十四五”大宗工業固體廢物綜合利用規劃》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。
附件：貴州省“十四五”大宗工業固體廢物綜合利用規劃
貴州省工業和信息化廳
2021年11月2日
貴州省“十四五”大宗工業固體廢物綜合利用規劃
主要目標：
到2025年，全省大宗工業固體廢物綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，全省大宗工業固體廢物綜合利用量比2020年增加2490萬噸左右，力爭大宗工業固體廢物綜合利用率達到70%。綜合利用技術標準體系進一步完善，創新能力顯著增強，大宗工業固體廢物綜合利用關鍵瓶頸技術取得重大突破；產業間融合共生、區域間協同發展的新業態、新模式基本形成。綠色化、規模化工業資源綜合利用基地和骨干企業示范引領作用顯著增強，形成一批綜合利用綠色設計產品、綠色工廠和綠色工業園區，綠色發展水平持續提升，綜合利用效率大幅提高。
主要任務：
（一）加強綜合利用創新能力建設
針對大宗工業固體廢物綜合利用難點、堵點，鼓勵產廢企業和建材等關聯行業耦合聯動，大力推進大宗工業固體廢物利用。在混凝土及制品行業開展“尾礦+再生骨料+再生混凝土”生產混凝土及制品試點；在燒結制品行業開展“尾礦泥+煤矸石+粉煤灰” 多種固體廢物協同利用試點；鼓勵在裝配式部品部件領域開展“尾礦廢石+粉煤灰+工業副產石膏”生產裝配式部品部件試點；鼓勵和支持各地因地制宜推動大宗工業固體廢物多產業、多品種協同利用，形成可復制、可推廣的大宗工業固體廢物綜合利用發展新模式。
（二）強化綜合利用關鍵技術攻關
加強新技術、新產品、新工藝、新裝備的科技研發，攻克一批制約大宗工業固體廢物綜合利用效率提升的關鍵瓶頸技術。分類施策，對粉煤灰、酒糟、冶煉廢渣等綜合利用率較高的工業固體廢物，重點研發推廣附加值高、固體廢物利用量大的新產品；對赤泥、電解錳渣等難利用固體廢物，重點組織無害化、規模化共性關鍵產業化技術的研發和攻關，探索制定赤泥、電解錳渣無害化標準。對磷石膏，重點拓寬磷石膏利用途徑，提高磷石膏產品附加值。支持產廢企業建立技術研發機構，加大關鍵技術研發投入力度，重點突破源頭減量、過程減害與高效綜合利用關鍵技術。
（三）大力培育綜合利用示范企業
加強大宗工業固體廢物綜合利用示范企業培育，在煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉廢渣、工業副產石膏等大宗工業固體廢物綜合利用重點領域，培育一批具有較強上下游產業帶動能力、擁有核心技術且市場占有率較高的綜合利用骨干企業。支持骨干企業開展大宗工業固體廢物綠色、高效、規模化綜合利用示范項目建設，發揮帶動引領作用。
（四）積極創建工業資源綜合利用基地
聚焦全省煤炭、火電、冶金、化工等重點產廢行業，以新型建材產業為重要抓手，集中支持、配套發展，形成骨干企業支撐的綜合利用產業集群。深入推進福泉、甕安 2 個國家級工業資源綜合利用基地建設，以龍頭綜合利用骨干企業為依托，打造一批工業固體廢物資源綜合利用示范工程，積極創建國家級工業資源綜合利用基地。
（五）持續推進綜合利用綠色發展
1.推動產廢行業綠色轉型，實現源頭減量
圍繞碳達峰、碳中和目標，積極推進火電行業通過淘汰落后產能、節能改造、能效提升行動等措施，不斷降低單位發電煤耗，減少粉煤灰、脫硫石膏產生量。
2.推動利廢行業綠色生產，強化過程控制
鼓勵利廢企業開展清潔生產、資源綜合利用評價，推動重點利廢行業實行規范管理，積極創建國家級省級綠色工廠、綠色設計產品和綠色工業園區，促進綜合利用產業規范化、綠色化、規模化發展。建立和完善綠色建材產品認證機制，鼓勵利廢建材產品開展綠色標識認證。推動貴州省綠色建材采購供應數據庫和信息平臺建設，將利廢產品及時入庫，納入政府采供清單，促進利廢產品在綠色建筑工程中的推廣應用。
（六）促進跨行業跨區域協同處置利用
推進大宗工業固體廢物綜合利用產業與上游煤炭、火電、化工等產業協同發展，與下游建材、建筑、農業、生態等領域深度融合，開創全產業鏈、多途徑綜合利用新局面。支持有條件的地區、行業和企業開展工業爐（窯）協同處置固體廢物。
保障措施
（一）強化統籌推進
鼓勵和指導有條件的地區和企業制定大宗工業固體廢物綜合利用發展規劃或實施方案，建立健全大宗工業固體廢物綜合利用目標責任評價考核制度，將目標、措施和任務進行分解落實。
（二）落實政策扶持
各級發展改革、自然資源、生態環境等部門對發展前景良好，市場競爭力強的大宗工業固體廢物綜合利用企業，開辟“綠色通道”，在項目備案、土地、環評、生產許可等行政審批、許可上給予支持。推動在市政、交通、保障性住房、移民搬遷和鄉村基礎設施等政府性工程建設中，優先推廣應用符合標準的利廢產品。
（三）加大資金投入
鼓勵各級地方政府對大宗工業固體廢物關鍵技術科技研發和利用給予資金支持。充分利用資本市場，鼓勵大宗工業固體廢物綜合利用企業通過債券產品、上市融資等方式，提高直接融資比重，支持社會資本以市場化方式參與、知識產權作價入股等方式參與項目實施，為大宗工業固體廢物綜合利用企業籌融資提供便利條件。
（四）強化人才隊伍建設
圍繞大宗工業固體廢物綜合利用，培養和引進一批跨行業和跨學科的綜合利用技術和管理方面的專業人才。圍繞綠色工業園區建設，培養引進一批促進用地集約化、原料無害化、廢物資源化、能源低碳化方面的專業技術人才。
（五）加強宣傳培訓
充分利用廣播、電視、報刊等傳統新聞媒體及“兩微一端” 等新興媒體資源，積極宣傳資源綜合利用政策和重大意義，提高全民節約資源和保護環境的意識，倡導綠色生產與綠色消費方式。
