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黎明
2021年4月28日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平介紹生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)展及下一步工作安排，并共同回答記者提問。
人民網(wǎng)記者：在打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法取得了哪些成效？下一步的工作中，在努力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰，碳中和”的背景下，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法又將如何發(fā)力？謝謝。
曹立平：謝謝您的提問。正如記者所說，“十三五”以來，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)揮“主力軍”的作用，充分利用全國一盤棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，采取“一竿子插到底”的方式，深入現(xiàn)場看實(shí)情、查實(shí)效，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面的成效：
一是全面摸清了重點(diǎn)任務(wù)的真實(shí)底數(shù)。對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化的大氣監(jiān)督幫扶，建立了“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治等一批臺賬清單，摸清了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施的落實(shí)情況，形成了監(jiān)督執(zhí)法“一本賬”。按照“有口皆查、應(yīng)查皆查”的原則，對長江、渤海入河入海排污口進(jìn)行了排查，找到影響長江、渤海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“病灶”，實(shí)現(xiàn)了入河入海排污口的“一張圖”。
二是有力促進(jìn)了攻堅(jiān)措施的落實(shí)落地。連續(xù)四年走村入戶，累計(jì)核查“煤改電”、“煤改氣”村莊(社區(qū))12萬多個(gè)(次)、燃?xì)夤?356家(次)，有力推動2000多萬戶散煤替代任務(wù)順利完成，保障群眾清潔采暖、溫暖過冬。開展排污許可證專項(xiàng)排查，檢查企業(yè)10萬余家，推動排污許可證制度落實(shí)到位。核查鋼鐵產(chǎn)能壓減，火電、水泥等企業(yè)的超低排放(或特排)達(dá)標(biāo)，“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展等重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，督促整改落實(shí)，搭建起政策制定“最前一公里”和落地實(shí)施“最后一公里”之間的橋梁，切實(shí)解決壓力不傳遞、責(zé)任不落實(shí)、工作不接地氣等問題。
三是推動解決了一大批突出的突出生態(tài)環(huán)境問題。“十三五”期間，大氣監(jiān)督幫扶累計(jì)檢查企業(yè)(點(diǎn)位)210萬個(gè)，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題27.2萬個(gè)，推動完成6.2萬家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓，有力推動重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善，實(shí)現(xiàn)了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的共贏。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，完成全國2804個(gè)水源地10363個(gè)問題整治，累計(jì)取締涉及水源保護(hù)區(qū)的違法排污口6402個(gè)，搬遷治理工業(yè)企業(yè)1531家，一批過去想解決而長期未解決的歷史遺留問題得到解決。持續(xù)開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治，推動556家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、1302家垃圾焚燒爐完成“裝、樹、聯(lián)”，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展“洋垃圾”專項(xiàng)行動，檢查企業(yè)2396家，推動企業(yè)違法率和廢物進(jìn)口量持續(xù)“雙降”，成為實(shí)現(xiàn)全國固體廢物零進(jìn)口的關(guān)鍵一招。
在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮了不可替代的重要作用，并積極探索形成了一整套的成熟經(jīng)驗(yàn)和打法，這既是“十三五”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍將堅(jiān)持方向不變，力度不減，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，按照“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，繼續(xù)保持嚴(yán)的主基調(diào)，聚焦攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，久久為功，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是在工作導(dǎo)向上，既要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，又要落實(shí)“五個(gè)精準(zhǔn)”。要聚焦基本消除重污染天氣、臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同治理、排污口排查整治等重點(diǎn)任務(wù)，又不搞“大水漫灌”“齊步走”，實(shí)施差異化精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“問題、時(shí)間、區(qū)位、對象、措施”五個(gè)精準(zhǔn)。
二是在工作方法上，既要“一竿子插到底”，又不斷優(yōu)化組織方式。統(tǒng)籌全系統(tǒng)之力開展重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量改善，黃河、赤水河等重點(diǎn)領(lǐng)域排污口排查等攻堅(jiān)任務(wù)監(jiān)督幫扶，又要做到“計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)間、地域、人員、方式”六個(gè)統(tǒng)籌，突出專業(yè)人干專業(yè)事，不斷提高工作效能。
三是在工作機(jī)制上，既要壓實(shí)地方責(zé)任，又要調(diào)動地方工作積極性。要寓監(jiān)督于幫扶之中，壓實(shí)地方黨委、政府改善環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)污染治理的主體責(zé)任，對問題整改一盯到底、閉環(huán)管理。同時(shí)，又要堅(jiān)持幫扶的主基調(diào)，送政策，送技術(shù)，送服務(wù)，充分調(diào)動地方政府和企業(yè)的積極性，不斷提高治理水平。
四是在手段措施上，既要充分運(yùn)用科技手段，也要下笨功夫。在空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶、排污口排查、飲用水水源地整治等領(lǐng)域，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)、走航車等科技手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。同時(shí)，又要堅(jiān)持深入一線開展幫扶，查風(fēng)險(xiǎn)、核問題、摸情況、對清單，真正掌握第一手資料，確保攻堅(jiān)任務(wù)落地見效。
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法形成了一整套成熟經(jīng)驗(yàn)和打法
