近日,中共陜西省生態環境廳黨組發布《2020年生態環境領域改革工作要點》,其中明確9大重點改革任務,分別是編制完成我省生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單;制定關于加強我省集中式飲用水水源地環境保護的指導意見,落實我省水污染防治工作方案;進一步健全生態環境損害賠償制度,研究制定損害修復管理辦法等配套政策;制定我省環境信息強制性披露制度改革方案;定我省環境信息強制性披露制度改革方案;構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系;持續深化“放管服”改革;深化生態環境保護綜合行政執法改革;深入推進排污許可制度改革。
具體如下:
陜西省生態環境廳黨組關于印發《2020年生態環境領域改革工作要點》的通知
陜環黨組〔2020〕50號
廳機關各部門、直屬各單位:
《2020年生態環境領域改革工作要點》已經廳黨組會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
中共陜西省生態環境廳黨組
2020年5月11日
2020年生態環境領域改革工作要點
2020年是“十三五”生態環境保護規劃的收官之年,也是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年。生態環境領域改革工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想,以改善生態環境質量為核心,以服務打贏污染防治攻堅戰為目標,以構建現代環境治理體系為主軸,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于改革工作的各項決策部署,堅持和完善生態環境保護制度,不斷提升生態環境治理能力,把制度優勢轉化為治理效能,努力開拓生態環境領域改革新局面。
一、編制完成我省生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單(省委改革委2020年工作要點)
以省級為主體,以市(區)為單元,持續推進我省“三線一單”編制工作,及時完善相關內容,年底前形成“三線一單”成果報省政府。
廳內責任分工
牽頭領導:郝彥偉
牽頭部門:環評處
配合部門:科財處,信息中心,調查評估中心
二、制定關于加強我省集中式飲用水水源地環境保護的指導意見,落實我省水污染防治工作方案,系統推進飲用水水源地保護(省委改革委2020年工作要點)
落實我省水污染防治工作方案,繼續開展水源地規范化建設和飲用水水源地保護區環境問題整治,推進“千噸萬人”飲用水水源地保護區劃分工作,系統推進飲用水水源地保護。2020年10月底前制定關于加強我省飲用水水源地環境保護的指導意見。
廳內責任分工
牽頭領導:李敬喜
牽頭部門:水處
配合部門:執法總隊、監測站、環科院、調查評估中心
三、進一步健全生態環境損害賠償制度,研究制定損害修復管理辦法等配套政策(省委改革委2020年工作要點)
落實《陜西省生態環境損害賠償制度改革實施方案》,研究制定相關配套制度,推進生態環境損害鑒定評估專業力量建設,積極開展案例篩選和索賠實踐。2020年10月底前擬定生態環境損害修復管理辦法。
廳內責任分工
牽頭領導:樊少文
牽頭部門:法規處
配合部門:科財處、環科院、調查評估中心
四、制定我省環境信息強制性披露制度改革方案(省委改革委2020年工作要點,構建現代環境治理體系重點改革舉措)
根據國家上市公司和發債企業強制性環境治理信息披露辦法,會同陜西證監局,開展制定我省環境信息強制性披露制度改革方案。
廳內責任分工
牽頭領導:張育奎
牽頭部門:執法局
配合部門:宣教處、執法總隊、信息中心
五、制定全面實施環保信用評價的實施方案(貫徹黨的十九大報告重要改革舉措,構建現代環境治理體系重點改革舉措)
完善企業環境信用評價制度,推動企業落實生態環境保護主體責任,根據國家全面實施環保信用評價的意見,制定我省全面實施企業環境信用評價的實施方案。
廳內責任分工
牽頭領導:樊少文
牽頭部門:法規處
配合部門:科財處、環科院、信息中心
六、構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系(貫徹黨的十九大報告重要改革舉措)
貫徹落實中辦、國辦《關于構建現代環境治理體系的指導意見》,以堅持黨的集中統一領導為統領,以強化政府主導作用為關鍵,以深化企業主體作用為根本,以更好動員社會組織和公眾共同參與為支撐,為實現政府治理和社會調節、企業自治良性互動,研究制定我省貫徹《關于構建現代環境治理體系的指導意見》的實施方案。
廳內責任分工
牽頭領導:劉文亮
牽頭部門:綜合處
配合部門:辦公室、督察辦、人事處、法規處、科財處、排污許可處、環評處、監測處、執法局、宣教處
七、持續深化“放管服”改革(廳自主改革任務)
深入優化營商環境,認真落實優化營商環境條例工作方案和三年行動計劃。實施市場準入負面清單制度,落實公平競爭審查制度,不斷推進工程建設項目審批制度改革。大力推進“告知承諾+事中事后監管”和“互聯網+監管”,實現“雙隨機、一公開”聯合監管。
廳內責任分工
牽頭領導:樊少文
牽頭部門:法規處
配合部門:環評處、排污許可處、固體處、輻射處、人事處、執法局
八、深化生態環境保護綜合行政執法改革(廳自主改革任務)
積極協調、穩妥推進生態環境保護綜合行政執法改革工作,加強對市縣兩級推進改革的指導,建立生態環境綜合行政執法隊伍,加強區縣級生態環境執法能力建設。
廳內責任分工
牽頭領導:郝彥偉、張育奎
牽頭部門:人事處、執法局
配合部門:科財處、執法總隊
九、深入推進排污許可制度改革(廳自主改革任務)
構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,全面落實國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》,對照《固定污染源排污許可管理名錄》(2019版),深入開展固定污染源排污許可清理整頓,細致摸清固定污染源底數,完成所有固定污染源的排污許可證核發任務,實現固定污染源排污許可全覆蓋。
廳內責任分工
牽頭領導:郝彥偉
牽頭部門:排污許可處
配合部門:大氣辦、水處、土壤處、固體處、環評處、監測處、執法局、執法總隊、調查評估中心
為確保改革任務的推進和落實,各牽頭部門要建立改革任務臺賬,明確改革思路、目標任務、重要舉措、實施路線圖和成果形式,確定專人逐月報送改革任務進展情況及相關佐證材料,及時報送改革信息,加強改革調研,牽頭部門至少形成1篇改革工作調研報告。
原標題:陜西省生態環境廳黨組關于印發《2020年生態環境領域改革工作要點》的通知