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4月22日，生態環境部向重點區域相關省和城市人民政府發送了《關于重點區域2019-2020年秋冬季環境空氣質量目標完成情況的函》(下稱《通報》)，其主要內容就是京津冀、長三角、汾渭平原三大區域的80個城市在2019年10月—2020年3月期間的“治霾成績單”。
結果顯示，今年秋冬季，三大區域的任務完成情況不錯，有90%的城市都完成了全部2個目標，是去年的2倍多。
不過，也有8個城市沒能完成任務，分別是：太原、濟寧、金華、運城、德州、天津、宿州、淮安，它們或將面臨“問責相關責任人、實行區域環評限批”等處罰。
“90%的城市完成目標”
上一個秋冬季，三大區域只有40%的城市完成了任務。
數據顯示，2018年10月-2019年3月，京津冀“2＋26”城市的PM2.5平均濃度同比反彈了6.5%，重污染天數更是同比反彈36.8%。汾渭平原的PM2.5平均濃度同比持平，重污染天數則同比大增42.9%。
按照城市來看，在三大重點區域的80個城市之中，只有北京、滄州、濟寧、上海等32個城市完成了全部2個目標，即PM2.5濃度改善目標和重污染天數減少目標，完成率僅為40%。
和去年相比，今年秋冬季的戰果則要好得多。
《通報》顯示，2019年10月—2020年3月，重點區域的細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.9%，重污染天數更是下降39.0%。80個城市中，有76個城市PM2.5平均濃度降幅滿足目標要求，75個城市滿足重污染天數下降目標。
也就是說，去年秋冬季，只有32個城市完成了全部目標，完成率僅為40%；而今年秋冬季，則有72個城市完成全部目標，完成率達到了90%，是去年的2倍還多。
這其中，任務完成較好、改善幅度較大的城市有16個，分別是：保定、開封、鄭州、邢臺、紹興、揚州、合肥、徐州、亳州、池州、呂梁、咸陽、臨汾、洛陽、咸陽、渭南。
不過，亳州和咸陽雖然改善幅度很大，但值仍然較高。亳州的重污染天數8天，排名長三角第二。咸陽的重污染天數26天，排名則是汾渭平原第一。
今年秋冬季完成率為啥比較高？或許與新冠疫情有關。疫情期間，工地停工、企業停產、交通停運，社會活動處于較低水平，這在很大程度上減少了污染物排放，降低了霧霾發生的概率。
“太原天津運城等8城市或將被問責”
雖然有疫情的“助攻”，今年秋冬季，還是有8個城市沒能完成任務。
這8個城市分別是：太原、濟寧、金華、運城、德州、天津、宿州、淮安。
其中，太原、濟寧、金華3個城市是沒有完成“PM2.5濃度改善目標”，德州、天津、宿州、淮安4個城市則是沒能完成“重污染天數減少目標”，運城則是2個目標都沒完成。
根據規定，這8個城市將面臨“問責相關責任人、實行區域環評限批”等處罰。
此前印發的京津冀、長三角、汾渭平原“2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案”都規定了問責條款，其中包括：
將秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不力、環境問題突出，且環境空氣質量明顯惡化的地區作為中央生態環境保護督察重點。
制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不力，或者環境空氣質量改善不到位且改善幅度排名靠后的，實施量化問責。
對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務未按期完成的城市，嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。
事實上，即便是上一個秋冬季，在60%的城市都沒能完成目標的情況下，環境部仍然進行了約談。
2019年6月13日，環境部舉行2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理問題約談會，約談了保定、廊坊、洛陽、安陽、濮陽、晉中6個城市。
約談會上，環境部大氣環境司司長劉炳江表示：
既然把大氣污染治理當做一場戰斗，那就軍中無戲言，言必行，行必果，完不成任務必將問責。
他指出，秋冬季改善目標沒完成，雖然有不利氣象條件的原因，但更多的則是人為因素，因為“管控力度放松了”。
例如河南濮陽，雖然成立有黨政主要領導牽頭負責的“污染防治攻堅戰指揮部”，但2018年以來，這個指揮部沒有召開過一次會議，研究推動污染防治攻堅工作，“市委常委包縣包區制度”也未能有效落實。
劉炳江的話，讓對面坐著的市長們非常難堪，濮陽市市長楊青玖就坦言，“心如刀絞，羞愧難當”。
“我們一定知恥后勇，舉一反三，以‘壯士斷腕，刮骨療毒’的決心，破釜沉舟，背水一戰，堅決打一個翻身仗。”洛陽市市長劉宛康說。
附件：
《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》空氣質量目標完成情況
《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》空氣質量目標完成情況
《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》空氣質量目標完成情況
原標題：原創 | 秋冬季“治霾成績單”公布 太原天津運城等8城市或將被問責
