2019年,成都全年優良天數較2018年增加36天,PM2.5年平均濃度分別為43微克/立方米,創下自2013年國家實施空氣質量評價新標準以來好水平。
2020年,成都確定目標為PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米以下。將繼續推進冬季霧霾污染防治和火電、水泥、玻璃等NOx排放重點行業企業的深度治理,提升VOCs監測和治理能級、加強臭氧污染治理等多個方面。
在大氣污染治理過程中,尤其是重污染天其中,各地方的應急預案定得怎么樣,減排清單編得合不合理,事關年度大氣環境質量改善任務的完成效果。意識到這一點,成都日前發布了《成都市重污染天氣應急預案(2020年修訂)》(簡稱“應急預案”),目前已正式生效,適用于成都市轄區內可能出現的重污染天氣的應對。
《應急預案》指出臭氧為首要污染物引發的重污染天氣除外,其中有六大內容,包括適用范圍、預警分級、應急響應措施、應急響應程序、保障措施和應急預案的修訂、解釋和實施,并對各部門的分工進行了明確和說明。相比2017年版預案,《應急預案》發生了三大變化,具體是什么呢?
變化一:取消藍色預警
《應急預案》將重污染天氣預警統一劃分為黃色、橙色、紅色三個等級,取消了“當預測PM2.5>115將持續24小時及以上”的藍色預警。成都市大氣辦副主任曠良義解釋道,隨著空氣質量的持續改善,成都近三年來啟動應急預警的次數在逐年減少,取消藍色預警主要是為了保障社會各方的正常運轉,減少不必要的社會成本。
如此一來,會不會適得其反呢?據介紹,成都市主要自主研發的空氣質量預測預報系統,不僅加強了對重點污染源的管控,還能及時發布空氣質量預測和健康防護信息提示。另外,為進一步調整完善預警分級標準,成都在PM2.5基礎上新增AQI作為分級條件,“一增一減”來保證對重污染天氣的及時管控。
變化二:新增精準化管控措施
《應急預案》規定,在應急響應期間,增加中心城區、郊區新城建成區道路和行道樹、綠化帶等的沖洗除塵頻次;全市范圍內禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹;易產生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工,產生揮發性有機物的房屋建設、大型商業建筑裝修、汽車維修等行業的噴涂、粉刷作業、礦山等露天作業停工;
此外,《應急預案》明確在橙色預警和紅色預警期間,懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止駛入四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域,同時施工現場國Ⅱ及以下的非道路移動機械也要停用。
為鼓勵橙色、紅色預警期間市民乘坐公交車、地鐵公共交通工具,《應急預案》提出,實行公交車免費、地鐵八折的優惠政策,從而減少機動車尾氣大面積排放,降低重污染天氣的空氣質量壓力。
變化三:新增差異化管控措施
在這一方面上,《應急預案》要求編制重點行業企業“一廠一策”方案,并納入重污染天氣應急減排清單。列入限產、減排名單的工業企業要嚴格按照規定執行限產和減排措施,舉措要求細化到具體生產線、生產工藝環節、生產設備等。
相關負責人表示,這對于加快企業綠色發展,促進行業提標改造,推進經濟高質量發展具有積極作用。同時,在“一廠一策”的編制過程中會結合企業生產實際和在執行過程中遇到的具體困難,及時給予指導和適時調整。
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