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蘭江水
日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于改革完善信訪投訴工作機(jī)制推進(jìn)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
針對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)境部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，解決老百姓信訪投訴問(wèn)題除了借力中央生態(tài)環(huán)保督察外，還將制定解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題責(zé)任清單，確保群眾信訪投訴的問(wèn)題立查、立改、見(jiàn)效，避免程序空轉(zhuǎn)、終而不結(jié)。
據(jù)了解，自2016年正式啟動(dòng)中央環(huán)保督察以來(lái)，信訪投訴已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要渠道之一。各級(jí)生態(tài)環(huán)保部門(mén)及時(shí)對(duì)群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)查處，不僅第一時(shí)間回應(yīng)了老百姓的生態(tài)環(huán)境關(guān)切，而且極大震懾了違法企業(yè)，企業(yè)惡意違法勢(shì)頭已得到初步遏制。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，改變將群眾信訪投訴視為“找麻煩、添亂子”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)“掩蓋問(wèn)題、擺平問(wèn)題”的錯(cuò)誤思維，提倡和鼓勵(lì)全社會(huì)參與監(jiān)督。將群眾當(dāng)作生態(tài)環(huán)境部門(mén)的“千里眼”“順風(fēng)耳”，當(dāng)作守護(hù)生態(tài)環(huán)境的“同盟軍”，打一場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)如何處理老百姓的信訪投訴作出了詳細(xì)的制度安排，要求環(huán)保部門(mén)制定解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題責(zé)任清單。更值得肯定的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要借力中央生態(tài)環(huán)保督察來(lái)推動(dòng)老百姓信訪投訴問(wèn)題的解決。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，將群眾信訪舉報(bào)納入中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。“各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要以中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，將長(zhǎng)期未能解決的有效信訪投訴提供給督察組作為問(wèn)題線索，由督察組視情開(kāi)展督察，督促各地黨委、政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，妥善解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。”
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)群眾反映的身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要定期通過(guò)開(kāi)設(shè)媒體專(zhuān)欄、網(wǎng)上公告、微博跟帖、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式，向社會(huì)公開(kāi)問(wèn)題處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)屢次投訴、久拖不結(jié)的典型案例，堅(jiān)決予以曝光。
