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黎明
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確圍繞10大領(lǐng)域，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
近年來，區(qū)域協(xié)作在環(huán)保領(lǐng)域多見于大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控，尤以京津冀、長三角、珠三角、汾渭平原這些區(qū)域?yàn)樯酢２贿^，隨著固體廢棄物跨界轉(zhuǎn)運(yùn)矛盾的凸顯，建立固體廢棄物處置統(tǒng)一戰(zhàn)線也被提上了日程。
綱要中就提到，要加強(qiáng)固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治。
展開來說就是：
目前，長三角是一個由26個城市組成的城市群，在固廢處置方面擁有的優(yōu)勢也一目了然，比如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、地理位置優(yōu)越、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才和管理水平高等。
就整個長三角地區(qū)來看，固廢產(chǎn)量在持續(xù)增長，尤其是工業(yè)固廢，據(jù)說在2000年到2009年的10年間增長了150%以上。而總體來看，長三角地區(qū)的固廢處置還存在一些問題：比如產(chǎn)量大、人口密度大、流動人口多等。
同時，長三角的固廢協(xié)同處置機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，無論是源頭分類、中端收運(yùn)還是末端的資源化利用方式上。還有，因?yàn)槌鞘杏玫鼐o張的問題，垃圾回收站、垃圾分揀站、垃圾資源化處置中心等設(shè)施的擴(kuò)建和新建相較更難一些。
專家還表示，目前城市群在固廢協(xié)同處置機(jī)制上還不夠成熟。這也是綱要再次提醒和要求，加強(qiáng)固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治的原因，并且逐步形成區(qū)域間廢棄物處置的“共治共享”。
當(dāng)然，廢棄物區(qū)域協(xié)同處置，長三角可以借鑒美國紐約灣、舊金山灣區(qū)以及京津冀的一些探索路徑。
以京津冀地區(qū)為例，先后發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃等，推進(jìn)區(qū)域間資源利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展。
專家建議，長三角可以從以下幾個方面進(jìn)行規(guī)范：
頂層設(shè)計完善——科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立把脈問診的專家委員會，完善合作機(jī)制等
“政府”和“市場”兩手發(fā)力
建立長效機(jī)制
合力推動“五共”——污染共治、成本共擔(dān)、資源共享、利益共贏、環(huán)境共建
2019年10月，2019長三角地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用第三次工作會議還就，垃圾分類處置與綜合利用、環(huán)保體系統(tǒng)統(tǒng)籌管理、多層面開展長三角區(qū)域循環(huán)廢舊紡織品利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綜合利用政策、管理、技術(shù)、稅收、標(biāo)準(zhǔn)等方面展開了討論。
要求，著力發(fā)揮各地區(qū)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)發(fā)展長三角地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，建設(shè)無廢城市群。同時，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，攻克難題和關(guān)鍵技術(shù)。
