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黎明
2019年10月28日，宜昌市公布《宜昌市生活垃圾分類管理辦法》。(全文詳見附件)
政策有什么要點，與征求意見稿相比有哪些變化呢？本文簡要梳理一下。
要點梳理：
采用“四分法”——有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾。
規(guī)定了市人民政府的組織領導責任、市城市管理部門的行政主管責任、市發(fā)展和改革部門的政策研究和審批責任、市生態(tài)環(huán)境部門的指導監(jiān)督責任、市住房和城鄉(xiāng)建設部門與物業(yè)對接責任、市自然資源和規(guī)劃部門的規(guī)劃和用地審批責任、市商務部門的再利用督導責任、市林業(yè)和園林部門的垃圾園林綠化利用責任、市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合商務部的督促責任、市農業(yè)農村部門的農副產品安全保障責任、市文化和旅游部門的景區(qū)垃圾分類促進責任、市教育部門的垃圾分類宣傳責任、市交通運輸部門的相關管轄區(qū)責任、市財政部門的經費落實責任、市公安機關的工作協(xié)同和依法查處責任、市機關事務服務部門對企事業(yè)單位和團體的督導責任等。
落實“限塑令”各項規(guī)定；
機關、事業(yè)單位帶頭使用有利于保護環(huán)境的產品、設備和設施；
制定生活垃圾分類目錄和指南，明確分類標準、標識、投放規(guī)則等內容；
逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度；
實行生活垃圾分類投放管理責任人制度，責任主體包括單位、村民委員會、經營管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等；
生活垃圾處理單位未經批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停產檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或者停產檢修的，應當提前六個月向城市管理部門書面報批；
生活垃圾處理單位監(jiān)測污染物排放情況，按要求提交監(jiān)測報告；
發(fā)展和改革部門應當會同相關部門制定政策，對低價值可回收物回收利用單位給與扶持；
對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻和優(yōu)異成績的單位和個人，按照有關規(guī)定，給予褒揚和激勵；
法律責任之罰款：50元到50萬元不等。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
編評：總體來看，宜昌市生活垃圾分類管理辦法的內容遵循大方向，把握小細節(jié)，與此前已經出臺的其他地方垃圾分類管理辦法差之不多。針對垃圾投放、收集、運輸、處理、資源化利用均有條款，倡導源頭減量，致力于提高基建水平，細化責任并且追源溯本。
此前，宜昌市生活垃圾分類管理辦法曾出過征求意見稿，相較之下，有順序調整、描述調整、內容整合。重點提一下以下幾個方面：
