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杜安環(huán)保
“每年，我國城市垃圾產(chǎn)生量大于2億噸；還有1500多個縣城產(chǎn)生接近0.7億噸的垃圾。總體來看，我國生活垃圾產(chǎn)生量在4億噸以上。”這是住建部兩年前發(fā)布的城市垃圾統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
目前，我國城市生活垃圾累積堆存量超過65億噸，侵占約35億平方米土地，全國660多個城市中，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市被迫將解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村，導(dǎo)致垃圾二次污染。
垃圾數(shù)量持續(xù)走高，問題愈加嚴(yán)重，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高密不可分。近些年，國家逐漸意識到垃圾分類處理的必要性，陸續(xù)出臺多項政策，鼓勵市民進(jìn)行垃圾分類。
2017年3月底，國家發(fā)改委、住建部共同發(fā)布了《生活垃圾分類制度實施方案》，為生活垃圾分類制定了具體路線。《方案》出臺之后，各省市紛紛響應(yīng)，陸續(xù)出臺了相應(yīng)的垃圾分類指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨福本┦刑岢觯?020年底，全市垃圾分類制度覆蓋范圍達(dá)到90%以上，進(jìn)入垃圾焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾增速控制在4%左右；重慶市提出，到2020年底，實施居民生活垃圾分類示范試點(diǎn)的街道比例達(dá)到50%。此外，寧夏銀川、貴州貴陽等西部地區(qū)也出臺了相應(yīng)的實施方案。
相關(guān)政策陸續(xù)出臺，但具體實施起來卻是進(jìn)展緩慢，收效甚微，問題到底出在何處？
事實上，垃圾處理是分類、回收、利用這樣一個完整的鏈條，垃圾分類只是前端的重要一環(huán)，終處理結(jié)果如何，還是要看垃圾的利用率，目前我國普遍存在垃圾分類過后，回收混亂，利用率不高的問題，讓前端的分類成了徒勞，垃圾數(shù)量才會居高不下，垃圾處理問題才會進(jìn)展緩慢。
在垃圾轉(zhuǎn)化利用方面，瑞典位于世界前列當(dāng)之無愧。據(jù)了解，瑞典是垃圾回收率高的國家之一。有統(tǒng)計顯示，歐盟平均每年需要處理的無法再利用的垃圾占總量的38%，而在瑞典這一數(shù)據(jù)僅為1%。也就是說，瑞典的垃圾回收利用率高達(dá)99%，其中36%被回收使用，14%用作肥料，49%焚燒后轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉础?br />
據(jù)分析，瑞典在垃圾處理方面走在世界前端，原因主要有以下三點(diǎn)：
1.深刻的分類意識
瑞典的垃圾分類意識是從學(xué)前教育就已經(jīng)開始培養(yǎng)，孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)完有關(guān)垃圾分類的知識后，不僅在生活中“從我做起”，還會以身作則，監(jiān)督家長們一起執(zhí)行。孩子家長共同發(fā)力，有效促進(jìn)垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成。此外，瑞典不僅注重對本國居民垃圾分類意識的培養(yǎng)，對移民和游客也是不遺余力。
2. 健全的回收機(jī)制
瑞典的垃圾分類細(xì)致入微，具體有紙質(zhì)包裝盒、玻璃包裝、金屬制品、印刷品等近十種分類標(biāo)準(zhǔn)，垃圾承包商每周會派出清運(yùn)車對居民分類好的生活垃圾進(jìn)行收集，有害垃圾則由專車負(fù)責(zé)。瑞典的垃圾清運(yùn)費(fèi)遵循按量計費(fèi)的原則，住戶產(chǎn)生的垃圾越少，所需要繳納的費(fèi)用也越低。分類后產(chǎn)生的垃圾要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于未經(jīng)分類的廢棄物總量，因此民眾將垃圾分類進(jìn)行得越徹底，支付的清運(yùn)費(fèi)也就越低。
3、先進(jìn)的焚燒技術(shù)。
提起垃圾焚燒廠，我們都會有氣味難聞，環(huán)境臟亂的刻板印象，而瑞典的垃圾焚燒廠清潔無味，粉塵全部吸附，二噁英排放接近于零。為避免垃圾焚燒產(chǎn)生的PM2.5帶來的空氣污染，瑞典的垃圾焚燒廠在燃燒產(chǎn)生的氣體中灌入冷卻水，然后用凈化設(shè)備層層過濾，直至符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)后再排入大氣。
政府環(huán)保部門和公眾也通過多種途徑進(jìn)行監(jiān)督管理。此外，為化解市民對垃圾處理的刻板印象，瑞典的垃圾焚燒廠在環(huán)保的同時追求功能多樣性，成為市民觀景、健身和聚會的城市公共空間。
瑞典在垃圾處理方面的成功絕非偶然，是他們?nèi)珖舷聫囊庾R到行動，從專研到實踐，一點(diǎn)點(diǎn)擿植索涂，一步步腳踏實地走出來的，他們的成功經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。關(guān)于我國的垃圾問題，正如習(xí)所言，“關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實，持之以恒抓下去。”只有這樣才能真正把垃圾變廢為寶。
