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杜安環(huán)保
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文曾這樣定義危廢處置："一項(xiàng)非常重要的工作，是改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)。"根據(jù)《2018年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2017年，202個大中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量達(dá)4010.1萬噸。
圖1：2011~2017年我國危險廢物產(chǎn)生量
2019年3月28日召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，邱啟文司長稱，截至2017年，全國的危險廢物利用處置能力是7500萬噸，是2012年的2.3倍。不過同樣是2017年，我國危廢產(chǎn)量高達(dá)6936.89萬噸，綜合利用率為87.4%，整體處理能力不足，更何況危險廢物的實(shí)際產(chǎn)生量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計口徑。
以發(fā)達(dá)國家為例，危廢在固體廢物總量中的占比約為3%~5%，取小值3%來計算，我國危險廢物的預(yù)估量將近1億噸，這統(tǒng)計的差距超過4000萬噸。
根據(jù)《年報》，2017年內(nèi)蒙古、山東、浙江、湖南、江蘇、四川六省危廢產(chǎn)量在300萬噸以上，西藏、海南、重慶、甘肅、吉林、云南、新疆、青海八省貯存率高于全國均值13%。總的來看，我國危險廢物無論是從產(chǎn)生量還是從處理能力，都表現(xiàn)出分布不均勻的特征，而且不同區(qū)域和省市對危廢的關(guān)注程度與投資力度也都有所不同。
綜合多方面的因素，不難得出這樣的一個結(jié)論：“居高不下”的產(chǎn)量以及“有增無減”的歷史貯存量，我國危險廢物處置的市場需求極大，尤其是處理能力偏小的地區(qū)，蘊(yùn)藏的投資機(jī)會更大。
圖2：危廢處理相關(guān)法律法規(guī)不完全盤點(diǎn)
隨著環(huán)保“強(qiáng)監(jiān)管”局面的形成，危廢處理行業(yè)憑借“高門檻、高利潤、嚴(yán)監(jiān)管、大缺口”等多重優(yōu)勢，正成為各路資本爭相追逐的香餑餑。這一點(diǎn)在行業(yè)并購方面可以得到直觀的認(rèn)證，不完全統(tǒng)計顯示，2018年環(huán)保企業(yè)并購中，危廢板塊的并購不低于10起，加速了行業(yè)洗牌重組。
資本助力下，危廢處理行業(yè)的市場規(guī)模也在近年得到迅速擴(kuò)大。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的分析報告指出，2010年中國危廢處理行業(yè)市場規(guī)模僅僅為253億元，2011年中國危廢處理行業(yè)市場規(guī)模增長至453億元，到2016年行業(yè)市場規(guī)模突破800億元， 2017年達(dá)到了約889億元。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的規(guī)劃，危險廢物集中處置設(shè)施要納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，危險廢物的處置情況也將納入中央生態(tài)環(huán)保督察的范疇。監(jiān)管的不斷強(qiáng)化，實(shí)際危廢產(chǎn)量與統(tǒng)計量的差額不斷縮小，危廢處理行業(yè)也朝著規(guī)范化、精細(xì)化的方向轉(zhuǎn)型，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升。
圖3：危廢處理市場規(guī)模走勢及未來預(yù)測
按照3500元/噸的價格計算，2020年我國危廢處理市場保守估計可以突破1000元大關(guān)。持樂觀態(tài)度的分析機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為，在“十三五”時期，我國危廢處理市場可以達(dá)到2000億元。
