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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】身處鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村人居環(huán)境治理的雙重風(fēng)向，農(nóng)村飲水安全日益緊迫。盡管十年來(lái)不斷通過(guò)飲水安全工程建設(shè)，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)81%的農(nóng)村居民用上了自來(lái)水，飲水條件得到顯著改善。但如何徹底根治農(nóng)村飲水安全難題，仍需各方行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。”
——2019年政府工作報(bào)告
2019年全國(guó)兩會(huì)期間，農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題被提上政府工作日程。在過(guò)去的兩年時(shí)間里，各地累計(jì)完成投資超過(guò)1148億元，其中中央投資近138.97億元，受益人口超過(guò)1.63億人。目前全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%，供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)程度顯著提高。
但在2月20日國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平曾坦言，“據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，還有100多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決，如果加上本村其他非貧困人口，這個(gè)規(guī)模會(huì)更大。”“農(nóng)村供水工程規(guī)模小，村級(jí)水廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平不高，消毒設(shè)施不夠完善，這也是問(wèn)題癥結(jié)所在。”山東省水利廳副廳長(zhǎng)曹金萍代表曾指出，相較于城市供水，農(nóng)村供水工程市場(chǎng)吸引力較弱，社會(huì)資本參與積極性不高。
另?yè)?jù)兩部委此前制定的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》提出，將開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)的劃定，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作。擬將農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央補(bǔ)助投資，由原計(jì)劃的2020年安排完，提前至2019年安排完，為2020年全面消除建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題創(chuàng)造有利條件。
飲用水是廣大農(nóng)民的“生命線”，水源又是“生命線”上重要的一道關(guān)口。《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源，要采取水源更換、集中供水、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲水安全。各省要加快制修訂農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑢?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界要設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌。同時(shí)，還將開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
為在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)飲用水安全有保障，《行動(dòng)計(jì)劃》明確今后一段時(shí)間內(nèi)，要實(shí)施農(nóng)村飲水提標(biāo)升級(jí)工程，進(jìn)一步提升城市供水管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村人口和農(nóng)村規(guī)模化供水人口比例。通過(guò)水源置換、水質(zhì)凈化并結(jié)合易地扶貧搬遷等措施，加快鞏固提升工程建設(shè)力度，到2020年底我國(guó)農(nóng)村供水狀況將進(jìn)一步改善，基本完成飲水型氟超標(biāo)改水任務(wù)。
針對(duì)后期維護(hù)難題，應(yīng)明確地方政府有關(guān)部門(mén)和運(yùn)行管理單位責(zé)任，用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由專業(yè)公司來(lái)打理，鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、維護(hù)一體化操作。明晰工程管理主體，建立合理的水價(jià)機(jī)制，積極推動(dòng)示范水廠建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村飲水安全規(guī)范化管理。不斷提高農(nóng)村供水保障水平，促進(jìn)工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
頂層設(shè)計(jì)之下，包括浙江、貴州、江西、安徽在內(nèi)的多個(gè)省份也競(jìng)相摁下農(nóng)村飲用水水源保護(hù)的快捷鍵。以浙江為例，早在2003年，“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”率先在這里啟動(dòng)實(shí)施。為了讓更多農(nóng)村居民喝上高標(biāo)準(zhǔn)“大水廠“的水，當(dāng)?shù)貥O力拓展城市供水管網(wǎng)，小限度保留單村水廠。計(jì)劃到2020年，全省努力構(gòu)建起以城市供水縣域網(wǎng)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域供水網(wǎng)為輔、單村水廠為補(bǔ)充的三級(jí)供水網(wǎng)，基本建成規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理的農(nóng)村飲用水體系。
隨著農(nóng)村飲水安全工程加速覆蓋，“攻堅(jiān)戰(zhàn)”變成了“保衛(wèi)戰(zhàn)”。而這也意味著，一場(chǎng)以實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)的號(hào)角已經(jīng)吹響。
