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湖南省發展和改革委員會關于聯動調整2018年采暖季非居民用天然氣銷售價格的通知
湘發改價商〔2018〕864號
長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底市發改委：
近年來，根據國家部署，大力推進天然氣價格市場化改革，切實降低企業用氣成本，非居民用氣價格得到大幅度降低，用氣企業得到了實惠。在降低企業用氣成本的同時，國家不斷擴大非居民用氣價格市場化程度，允許上游供氣企業在采暖季上浮供氣氣源價格，并要求各地建立上下游天然氣價格聯動機制。
隨著經濟社會發展，人民生活質量的提高，藍天保衛戰的持續推進，國內用氣規模不斷擴大。由于國內氣源資源有限，氣源受油價上漲影響，加之我國進口規模大，造成進口氣源價格上漲。今年以來，由于氣源緊張，冬季氣源有一定缺口，價格出現上漲。為此，中石油公司已從9月1日起上調我省供氣氣源價格，11月起至2019年3月底止，還將進一步提高上漲幅度。為確保冬季保供、節約用能，根據《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》(國發〔2018〕31號)文件精神，按國家發改委和省有關天然氣價格管理政策規定，啟動非居民用天然氣價格聯動調整機制，聯動上調非居民用氣銷售價格。
一、聯動調整原則
1、同向調整。執行國家和省有關天然氣價格聯動調整政策，根據國家發改委《關于全面深化價格機制改革的意見》(發改價格〔2017〕1941號)關于“逐步建立健全城市供熱、供水、供氣等領域上下游價格聯動機制”的要求和《湖南省管道燃氣價格管理辦法》明確的價格聯動政策，實行價格聯動，隨上游價格變動同向調整。
2、保供優先。鼓勵燃氣企業購氣保供，同時引導用戶節約用氣。通過聯動調整銷售價格，減輕燃氣企業購氣成本壓力，促進用戶節約用氣，保障冬季安全迎峰度冬。
3、成本分攤。2018年度冬季上游供氣企業對非居民用氣劃分了不同類型，上游氣源價格綜合漲幅達到了23.3%左右，為保障天然氣供應，對氣源上漲成本實行分攤，按發改價格〔2015〕2688號上浮20%的幅度疏導燃氣企業購氣成本，即每方疏導0.37元(1.84元*20%)，其余部分包括采購市場價格氣源上漲成本，由燃氣企業自行消化。同時，鼓勵有條件的地方通過財政補貼方式部分緩解冬季保供壓力。
二、聯動調整幅度
根據國發〔2018〕31號、發改價格〔2015〕2688號文件精神，按照《湖南省管道燃氣價格管理辦法》第八、九條規定，長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底等9市非居民用天然氣銷售價格高聯動上調0.37元/方，具體執行價格見附表，自2018年9月1日起至2019年3月31日止執行。2019年4月1日恢復執行調整前價格。
各市發改委根據國家和省有關政策精神，結合當地實際，出臺轄區內通管道天然氣縣(市)非居民用氣價格調整方案，并報我委備案。
三、工作要求
各地要堅持以人民為中心的發展理念，把保障民生用氣放在首位，密切關注市場動態，及時回應社會關切，各級價格主管部門要加強價格監督，切實維護天然氣市場秩序。
附件：9城市非居民天然氣高銷售價格表
湖南省發展和改革委員會
2018年11月15日
原標題：湖南省發展和改革委員會關于聯動調整2018年采暖季非居民用天然氣銷售價格的通知
