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高源
【中國環(huán)保在線 領(lǐng)導(dǎo)之聲】根據(jù)京津冀今年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案，2018年10月1日—2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右、長(zhǎng)三角下降3%、汾渭平原下降4%，而去年秋冬季要求下降15%。
在生態(tài)環(huán)境部今天上午舉行的10月例行新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體發(fā)問：受經(jīng)濟(jì)等因素的影響，中國開始放松治理污染的力度，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，今年的目標(biāo)太過寬松。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說，“今年秋冬京津冀及周邊地區(qū)PM2.5減排目標(biāo)較去年降低是對(duì)政策的誤讀”。
劉友賓表示，按照國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和地方政府制定了京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對(duì)秋冬季“PM2.5平均濃度下降比例”“重度及以上污染減少天數(shù)”提出目標(biāo)任務(wù)，要求京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)下降3%左右，汾渭平原下降4%左右。應(yīng)該說，這個(gè)目標(biāo)的設(shè)定是實(shí)事求是的，是經(jīng)過專家反復(fù)論證的，是經(jīng)過有關(guān)方面和地方反復(fù)研究的，是根據(jù)目前我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及空氣質(zhì)量改善的進(jìn)程而確定的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，壓力還是非常大的，任務(wù)也是非常艱巨的。認(rèn)為今年這個(gè)目標(biāo)設(shè)定降低了大氣污染防治力度，是對(duì)方案的誤讀。
劉友賓分析說，這個(gè)方案目標(biāo)的確定主要考慮以下幾個(gè)因素，首先是“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)”。去年通過攻堅(jiān)行動(dòng)很多地方藍(lán)天白云重現(xiàn)，人民群眾藍(lán)天獲得感不斷增強(qiáng)，但是也必須看到，去年攻堅(jiān)行動(dòng)取得的成果里面既有人努力的因素，也有天幫忙的因素。
劉友賓指出，此外，根據(jù)國家氣候中心預(yù)測(cè)，今年12月至明年2月，京津冀、汾渭平原氣溫與歷史平均水平相比可能還要偏高1-2攝氏度，降水量偏低兩成，大氣擴(kuò)散條件與上年同期相比明顯偏差。綜上來看，完成今年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)3%任務(wù)相當(dāng)艱巨，大氣污染防治力度依然很大。
劉友賓說，另一方面是秋冬季目標(biāo)與年度目標(biāo)不存在替代關(guān)系，各地需在努力完成秋冬季目標(biāo)的同時(shí)，還要保障實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。秋冬季目標(biāo)是指2018年10月-2019年3月，年度目標(biāo)是全年1月到12月，兩者有關(guān)系，但不完全相同。
他說，今年前期空氣質(zhì)量大幅改善為全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了較好基礎(chǔ)。從“十三五”空氣質(zhì)量改善進(jìn)度來看，目前總體上也超過時(shí)序進(jìn)度。雖然今年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)幅度較去年有所降低，但并未降低年度目標(biāo)要求。
