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【中國環(huán)保在線 名家論談】“兩山經濟”作為一種新經濟形式或將是未來趨勢。實際上，在各地踐行“兩山論”的過程中，E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院院長傅濤認為，目前存在一些誤區(qū)，值得行業(yè)關注探討。
傅濤：各地“兩山論”實踐中存在的三大誤區(qū)
早在2005年，高層強音就談起“兩山論”；2013年，又明確提出“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”；十九大更是將“綠水青山就是金山銀山”寫入報告和黨章，“兩山經濟”作為一種新經濟形式或將是未來趨勢。在各地踐行“兩山論”的過程中，E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院院長傅濤認為，目前存在一些誤區(qū)，值得行業(yè)關注探討。
1、環(huán)境保護就是綠色發(fā)展？
很多時候，環(huán)境保護被等同于綠色發(fā)展，甚至不少人認為，做環(huán)境保護就是做綠色發(fā)展。實際上，這是兩個不同概念。傅濤解釋：“環(huán)境保護包括被動的保護和中性的預防，也包括主導的修復，核心是給粗放式發(fā)展、破壞環(huán)境資源的行為的系統(tǒng)制約車。綠色發(fā)展以環(huán)保為前提，但做環(huán)保不等于做綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的本質是在環(huán)保的前提下，要有生產總值，實現(xiàn)綠色增長。”
綠色發(fā)展是新形勢下黨提出的更高發(fā)展理念。傳統(tǒng)經濟發(fā)展到了爬坡期轉型期，這時候需要加上新的驅動力，需要從綠水青山里找到新的發(fā)動機。綠色發(fā)展的基礎是環(huán)保，但是“發(fā)展”仍然是綠色發(fā)展是結果，近習總說不搞長江大開發(fā)，并不是不開發(fā)，強調的是嚴格的環(huán)保保護和資源的開發(fā)利用下的綠色發(fā)展。對于地方政府領導來說，環(huán)保做好了、經濟下去了，同樣有問題。其真正的目標是把經濟做上去，同時做好環(huán)保。這為發(fā)展兩山產業(yè)提供了時機。
國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家林業(yè)局、國家標準委員會、中國中科院等聯(lián)合推出了“GEP”概念體系，即“生態(tài)系統(tǒng)生產總值”，主要指標是生態(tài)供給價值、生態(tài)調節(jié)價值、生態(tài)文化價值和生態(tài)支持價值。中國GEP機制于2013年2月25日在內蒙古庫布其沙漠實施，20年時間里，億利集團讓5000多平方公里的沙漠變成了綠洲，總投入達到了100多億元，但用GEP來核算，包括大氣調節(jié)、土地涵養(yǎng)等多種功能，其總價值達到了305.91億元。該項目便是環(huán)境保護與綠色發(fā)展的有機結合。
2、兩山論只是一個理念？
有人認為“綠色青山就是青山銀山”是一種理想化概念，難以實現(xiàn)。傅濤指出：“兩山論其實是一條將資源環(huán)境與經濟增長相統(tǒng)一的一條切實可行的路徑，為解決‘生態(tài)保護與環(huán)境治理錢從哪里來’提供了思路方法。”綠色發(fā)展之路是讓環(huán)保和經濟融合的路徑，具體操作就是把綠水青山做成金山銀山。這需要大量智慧的設計，從政策、金融、產業(yè)、市場、模式等方面進行研究，更需要大量的探索與實踐。
E20研究院也一直在研究將綠水青山做成金山銀山的方法與路徑。要盡量少花用戶的錢、不花用戶的錢、甚至賺錢來做好綠水青山的保護與開放，這是兩山論的核心，需要兩山產業(yè)的支撐。圍繞這一思想，E20環(huán)境平臺做了一些嘗試，在邯鄲、黃山、湖州、東莞積極探索。以“兩山論”、“綠色發(fā)展”、“綠色供應鏈”為切入點，受到各級政府以及環(huán)保部門的普遍認同。
3、綠色發(fā)展是負擔不是機遇？
E20研究院調研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地方的綠水青山與金山銀山是對立的，這就造成了環(huán)境保護與經濟發(fā)展局部矛盾尖銳，地方政府及企業(yè)環(huán)保支付壓力大等問題。傅濤表示：“環(huán)保與經濟發(fā)展如果是對立面，環(huán)保會做不長久。如果環(huán)保不能與經濟發(fā)展融合，就會不斷反彈，就不是習愿意看到的，也不是地方政府和污染企業(yè)所愿意看到的。”他認為， “兩山論”所倡導的真正的環(huán)保是從成本走向價值。
從長遠的眼光來看，環(huán)境治理和產業(yè)綠色轉型的壓力不是負擔，而是一次行業(yè)大洗牌的重要抓手，是企業(yè)社會責任感的集中體現(xiàn)。在邯鄲的實踐中，很多有前瞻性的鋼鐵企業(yè)已經完成從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的轉變，每輪去產能后，工業(yè)產業(yè)結構都會得到進一步優(yōu)化，企業(yè)的支付能力得到保證；每一次轉型成功的企業(yè)，都會出現(xiàn)新的躍遷與騰飛。因此，傅濤認為，不管是企業(yè)還是政府，都應當敏銳意識到這一時代機遇，借力綠色發(fā)展，實現(xiàn)變道超車。
