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黎明
【中國環保在線 固廢處理】近年來，我國城鎮化進程加快，不少地方都進入了建設高峰期。不論是危房改造，民戶拆遷，道路建設，還是商務樓宇擴張，這些發展齊齊指向了另一個環境問題——建筑垃圾應該如何處置。
每年數十億噸建筑垃圾怎么用？5大措施力促資源化
公開數據顯示，我國建筑垃圾目前已經占城市垃圾總量的7成左右，10年里產生量增長幅度超過100%。按照這樣的增長形勢走下去，每年就能產生數十億噸的建筑垃圾，并且以10%的速度遞增。
建筑垃圾爆炸式增長還不是令人擔憂的，其資源化利用量連產生總量的一成都不到才是值得警惕的。露天堆放、填埋、焚燒，不論是哪一種處理方式都相當于浪費建筑資源的同時占用其他有用資源，雙向疊加帶來的環境和效益問題尤為顯著。
所以我國在發布的循環發展行動中明確指出，到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率要達到13%。那么，這個目標要如何完成呢？建筑垃圾如何再次回歸“資源”屬性？
特許經營權
有專家表示，向建筑垃圾資源化利用資質企業開放特許經營權或許是重要的破題之道。這種特許經營權本質上也是政府與社會資本合作的一種實現方式，令相關企業獲得優先處理權。這也就表明，建筑垃圾處置在不完全脫離其公益性項目的前提下，更大程度地調動企業參與的積極性。
另一方面，特許經營模式在管理操作層面上來說可行性強，也是符合我國國情的運作模式。而且，我國特許經營模式已有可借鑒的模板，在建筑垃圾資源化項目領域也有實踐，這能夠節省不少摸索和積累經驗的時間，盡快突破現有處置瓶頸。
創新產業模式
那么，除了特許經營權開放，是否還有其他方式適合推進建筑垃圾資源化處理呢？業內人士認為，這就需要通過積極創新產業模式來實現了。拓寬建筑垃圾成為再生資源的途徑，完善建筑垃圾循環利用產業鏈，提高建筑垃圾利用率都需要借此驅動。
這是建筑垃圾循環利用走向產業化和市場化的必經之路，從設備、技術和經營模式等多方面緊貼需求，逐漸擺脫成本、回報周期等掣肘。目前來看，在科技的基礎上，走出一條多元化再生利用道路，是促進建筑垃圾循環利用行業更進一步的佳方式。
突出再生重點
需要意識到的是，建筑垃圾資源化實現的根本是“再生”。建筑垃圾唯有尋得“出路”才能讓循環利用不至于淪為空談。眼下，建筑垃圾的附加利用價值是成為再生骨料，或是再生混凝土，或是篩選出廢棄鋼筋，這些都有利于帶動固體廢棄物處置積極性。
也就是說，從末端肯定建筑垃圾的價值，從“再生”角度為建筑垃圾處置提供源源不斷的活力。那么，有關于如何讓建筑垃圾在成為再生資源的過程中，得到價值大化利用，則少不了研究、實踐，以及更精細化的設備支持。
借助市場力量
完整的產業鏈光有政策推動是不夠的，讓市場隨時保持活性才是重要的。因此，不少人士提醒，想要實現建筑垃圾資源化，借助市場力量必不可少。在行業可持續發展過程中，對建筑垃圾處理利用企業的扶持是重要的一環。
樹立建筑垃圾資源化處置范本，提高社會資本參與率，開拓市場空間。在市場秩序構建，運營環節全面打通，投融資收獲回報，繼而再參與到建筑垃圾處置項目建設中去之后，一個良性循環離構成就不遠了。以政策為引導，以經濟杠桿維系，這才是建筑垃圾資源化突破的基本路徑。
管理細致“補位”
很多人提出，目前建筑垃圾資源化程度較低的另一個問題就在于，管理缺位。順著這個癥結不難得出突圍結論：進行細致化的管理“補位”。不再放任建筑垃圾隨意傾倒，嚴肅打擊建筑垃圾跨區偷倒行為，將監督和管理責任覆蓋到城建的各個環節，實現管理無死角。
所謂“缺位”，其原因在于沒有強有效的規定，沒有強有力的處罰，沒有強硬的執法手段。這些空白在現階段需要填補自然就要從管理下手，劃定一條更為清晰的邊界線，從“放養”過渡到統籌兼顧。在此基礎上，建筑垃圾處置才能克服頑疾，奔著資源化目標齊整邁進。
由此可見，將建筑垃圾的“廢棄物”屬性扭轉為“再生資源”屬性仍是一項任重道遠的工作。在尋求頂層設計拉動之外，創新產業模式，推動市場運轉，進行管理“補位”等措施都是突破建筑垃圾資源化難題的可行方案。
