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高源
【中國環保在線 固廢處理】我國垃圾處理設施尚不完善，垃圾處理消納能力更是捉襟見肘，遠低于城市垃圾的生產量。城市面臨著日益嚴重的“垃圾圍城”現狀，而建立完善的“分類——運輸——處置”體系更是迫在眉睫，其中關鍵所在，便是做好垃圾分類減量這一環節。
破解“垃圾圍城”困局 分類減量成突破口
當前，城市垃圾處理已經成為政府一項重要研究議題。特別是對于北京、上海、廣州等發達地區，一方面人口密度高，垃圾產生量也隨之加大；另一方面，受限于土地面積有限、處理能力與需求之間不匹配、處理成本高等，垃圾處理難度較大，垃圾圍城現象日益嚴峻。
與此同時，垃圾綜合處理與利用涉及垃圾分類、回收、處置、資源化利用等諸多環節，需要綜合發揮政府、企業、公眾等多方力量，僅僅依靠單一主體、單一措施、單一部門，往往很難徹底解決“垃圾圍城”問題。
環境保護部發布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示，2015年全國246個大、中城市生活垃圾產生量約為18564萬噸。其中，北京城市生活垃圾產生量大，為790.3萬噸，位列其后的是上海、重慶、深圳，均超過570萬噸。
當前，我國大部分城市特別是發達城市，普遍面臨垃圾處理能力跟不上垃圾增長速度的問題。
以北京為例，目前北京的垃圾日產生量為1.84萬噸，每年垃圾增長比例為8%，現有垃圾處理設施幾乎全部超負荷運行，負荷率達到67%。
上海也面臨同樣問題。2016年，上海全市生活垃圾無害化處理能力為23100噸/日，與平均每天23900噸垃圾無害化處理需求相比，仍有一定缺口。
近年來，城市垃圾處理已經演變成一個區域性難題，垃圾異地非法傾倒事件頻發，對區域經濟的健康穩定發展產生一定影響。
2015年10月，1400噸生活垃圾從浙江桐鄉“乘船”來到鳳臺縣境內填埋，造成土壤污染，飲用水源破壞，浙江桐鄉市烏鎮政府、濮院鎮政府、梧桐街道辦事處、經濟開發區管委會等4家單位被告上法庭。
2016年3月，據媒體曝光，警方在河北省巨鹿縣查獲一起跨省非法傾倒固體廢物垃圾案，現場發現由山東省非法運輸至巨鹿的垃圾400噸。
2016年6月，172噸生活垃圾從深圳偷運到清遠，另一批跨省北上，倒在了江西贛州于都縣。
2016年7月，上海垃圾非法傾倒蘇州太湖西山島事件和上海垃圾非法傾倒南通海門江心沙農場事件相繼曝光。
2016年12月，近萬噸來自浙江海寧市的生活垃圾被倒入長江河道，垃圾浮于海面，并隨漲潮在兩岸積成帶狀，綿延數公里，造成長江口水域嚴重污染。
垃圾異地非法傾倒與城市垃圾處理能力不足具有密切關系。以上海為例，據統計，近年來上海市60%以上的建筑垃圾是通過碼頭轉運至江浙兩省，用于低洼地回填、便道鋪設、場地標高等。
但非法傾倒事件發生后，上海市建筑垃圾全面停止外運，開展自行消納，而目前上海除浦東機場圍區、奉賢柘林塘、南匯東灘等幾處應急處置點外，現處于備案有效期內的建筑垃圾消納卸點只剩300余處，庫容僅有5000余萬噸，面對每年約1.3～1.5億噸的建筑垃圾產生量，消納卸點處置能力捉襟見肘。
“垃圾圍城”給城市管理和區域經濟可持續發展帶來嚴峻挑戰。破解“垃圾圍城”是中央實施循環經濟戰略的重要內容，也是我國推動形成綠色發展方式和生活方式的必然要求。我們認為，垃圾分類減量或是破解垃圾圍城難題的方案。
