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黎明
【中國環(huán)保在線 一周看點】2016年11月至12月，中央環(huán)境保護督察組對北京、上海、湖北、重慶等7省市開展環(huán)境保護督察，并于2017年4月完成督察反饋。隨即，7月25日，上述7省市統(tǒng)一對外全面公開督察整改方案。其中，明確提出改善生態(tài)環(huán)境質量的具體時間表與路線圖，被視作此次整改方案的亮點之一。
環(huán)保督察再掀問責風暴 7省市環(huán)境沉疴獲“良藥”
逾400個環(huán)境問題，是第二批中央環(huán)保督察留給7省市的問題清單。也正是在這種背景下，524頁、26萬字、375項整改任務、半年時限，第二批接受中央環(huán)境保護督察的北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省市25日對外全面公開了督察整改方案。
經黨中央、國務院批準，中央環(huán)境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環(huán)境保護督察，并于今年4月完成督察反饋。這也是中央環(huán)保督察進行的第二輪督察。業(yè)界普遍分析指出，促進地方環(huán)境質量改善是中央環(huán)保督察核心的目標，而這一目標與老百姓的環(huán)境訴求高度契合。
7省市共明確了375項整改任務。從目前各地公布的整改方案來看，包括大氣、水、土壤等污染在內，各地方案中都列出整改治理的路線圖和時間表。整改措施主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識，加快產業(yè)結構和能源結構調整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長效機制等。
每個地區(qū)的整改重點各有側重。誠如北京整改清單中的47項內容幾乎一多半都與大氣環(huán)境治理相關，上海則針對城市地表水污染問題做出整改部署。另據(jù)中國青年報近日報道，7省市中，湖北整改清單上的任務數(shù)量多，有84項，重點是長江生態(tài)的修復與治理，整改清單中有多項內容都長江經濟帶的大保護相關。同樣位于長江岸邊的重慶市，整改清單中的38項任務多與治水有關。
各地方案實行清單制。北京對大氣、水、土壤的改善提出了量化、明確的目標。上海則明確，截至2020年，基本消除劣V類水體；PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米；全市生態(tài)用地只增不減。除了旨在改善生態(tài)環(huán)境外，逐漸撬動當?shù)丶涌飚a業(yè)結構和能源結構調整也成為整改方案的目標內容。整改方案還進一步細化明確責任單位、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。
環(huán)境質量改善有了時間表！這對于7省市人民來說無疑是一項巨大福利。眾所周知的是，督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的關鍵舉措。在國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根看來，“督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的關鍵舉措。”在此期間，保障措施主要包括加強組織領導、嚴格責任追究、強化督辦落實、加大整改宣傳等內容。
下一步，督察辦將實行清單式、表格式調度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及時督辦，加強通報，并對移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。同時，國家環(huán)境保護督察辦公室將實行清單式、表格式調度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及時督辦，加強通報，并對移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。
隨著7省市相繼公布環(huán)保督察整改方案，第四批中央環(huán)保督察即將入駐，計劃在中共“十九大”召開前實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。截至目前，中央環(huán)保督察組共談話省級及以上領導逾500人，部門和地市負責同志談話近490人，走訪部門和單位500余個，調閱各類資料11.5萬份。公眾可以在環(huán)保部、當?shù)厥〖壢嗣裾W站和當?shù)丨h(huán)保部門上查看整改方案的具體內容。
