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黎明
【中國環保在線 地方新聞】《上海市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》近日印發，根據方案上海將嚴控“十三五”期間的水資源消耗總量和強度，實行嚴格水資源管理制度考核。目前，上海已開始推進海水利用工程，相關工作正持續推進。
管控水資源消耗總量 上海擬實行嚴管理考核
根據上海市政府網站5月22日發布的《上海市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》，到2020年，上海要初步實現城鎮發展規模、人口規模、產業結構和布局等經濟社會發展要素與水資源的協調發展。屆時，上海用水總量要控制在129.35億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降23%和20%，地下水年開采量壓縮在500萬立方米以內。
與許多人的看法相反，上海其實十分缺水。據上海市供水管理處工程師吳耀民介紹，上海可利用的淡水僅占上海地表水資源的20%，人均水資源量是全國人均水資源量的40%、世界人均水資源量的10%，已被聯合國預測為21世紀飲用水缺乏的世界六大城市之一。
目前，上海已開始推進海水利用工程，比如金山石化電廠、漕涇電廠、臨港電廠等海水代替淡水資源的冷卻水利用工程。同時，上海在大力推進非常規水資源的利用，比如在新建機關、學校、醫院、文體場館、交通場站和商業綜合體等各類大型公共建筑推廣雨水集蓄利用工程，鼓勵污水處理廠、自來水廠將尾水和反沖洗水用作廠區綠化澆灌和道路、設施的沖洗。
即使形勢緊迫，但不少人還沒有意識到水資源的寶貴，數據顯示，上海去年的人均日居民生活用水量出現了反彈，比2015年增長了5.4個百分點，達到118升/人·日。
2020年的目標已定，上海目前進展如何？解放日報·上觀新聞從上海市水務局獲悉，2015年，上海萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別為31立方米/萬元、53立方米/萬元。按照相關行動實施方案的要求，到2020年，這兩項指標要分別下降23%和20%。從2016年的完成情況來看，這兩項指標已分別下降了9.68%和3.77%。相比之下，進一步削減萬元工業增加值用水量的壓力較大。
至于地下水年開采量壓縮在500萬立方米以內，上海已較有把握。2015年，上海地下水的開采量和回灌量分別為430萬立方米和2328萬立方米，灌采比提高到了5.41:1，相當于每從地下索取1立方米的水，就“反哺”回5.41立方米的水。同比2014年，上海2015年地下水的開采量下降了24.8%，回灌量增長了10.8%。此后的2016年和2017年，上海水務部門均下發通知，要求當年的上海地下水開采總量控制在500萬立方米以內，年回灌量保持在2200萬立方米以上。經過多年努力，上海地下水采灌格局日趨合理，地下水各含水層的水位均有明顯抬升。
另據透露，上海將在“十三五”期間實行嚴格水資源管理制度考核，將用水總量和強度控制目標分解到各區政府及特大型取用水戶，每年考核結果在網上公告，各區政府考核結果作為干部主管部門對政府領導班子和相關領導干部綜合考核評價的重要依據。對落實不力的政府部門和企業，監管部門將采取約談、通報等措施予以督促；對因盲目決策和瀆職、失職造成水資源浪費、水環境破壞等不良后果的相關責任人，依法依紀追究責任。
原標題：上海嚴控水資源消耗，落實不力的領導干部“前途堪憂”
