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黎明
【中國環(huán)保在線 地方新聞】《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》通過之時，業(yè)界人士驚呼，地方標(biāo)準(zhǔn)比國標(biāo)還嚴(yán)。如今，四川省在政策上竭力扶持，重視該領(lǐng)域的研究和實驗，鼓勵技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新，再加上本地企業(yè)的發(fā)力，全省以土壤修復(fù)為重點拉開了強勢治土序幕。
多方發(fā)力土壤修復(fù)市場 四川強勢拉開治土序幕
《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動計劃》(以下簡稱“土十條”)出臺后，四川省就開始醞釀地方“土十條”細(xì)則，以土壤修復(fù)為重點開始探索土壤污染防治的有效方案。
想要制定切實可行的方案，土壤污染狀況調(diào)查這個前提自然不能少。
根據(jù)《四川省土壤污染狀況調(diào)查公報》公布的情況顯示，四川省整體土壤環(huán)境不容樂觀，耕地超標(biāo)率和點位超標(biāo)率都高于全國平均水平。據(jù)悉，四川省的土壤污染主要呈現(xiàn)出三大特點。首先是監(jiān)測點位超標(biāo)現(xiàn)象較為普板，其次是局部區(qū)域土壤污染較重，比如攀西地區(qū)、成都平原區(qū)等，后是城鎮(zhèn)工況企業(yè)場地歷史污染隱患大。
在此基礎(chǔ)上，2014年，四川省環(huán)保廳公布了《四川省土壤環(huán)境監(jiān)測制度試點方案》，在全省布設(shè)1289個基礎(chǔ)點位、386個特定點位，開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測。除此之外，四川省還將逐步建立農(nóng)用土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測與發(fā)布制度，實施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地分類管理，爭取有效遏制土壤污染。
做好土壤環(huán)境監(jiān)測工作是為土壤污染治理奠定基礎(chǔ)，而土壤修復(fù)項目更是重中之重。實際上，早在2012年11月的時候，四川省古藺縣石屏鎮(zhèn)就啟動了土壤污染修復(fù)試點工程，綜合利用多種修復(fù)工藝，由院校提供技術(shù)支持，試點工程取得了矚目的成效。走過了“十二五”，迎來了“十三五”，四川省提出了更加長遠(yuǎn)的土壤污染治理目標(biāo)。
2016年10月，四川省成立土壤污染治理與生態(tài)修復(fù)專業(yè)委員會，專門支持土壤污染治理和土壤修復(fù)的技術(shù)、裝備篩選與優(yōu)化，評估從業(yè)單位的資信與業(yè)績。此外，四川還在成都、樂山、德陽、瀘州等市開展了農(nóng)用地和工業(yè)場地再開發(fā)利用土壤環(huán)境治理與修復(fù)試點。緊接著，四川省通過了《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》，提出治土新目標(biāo)：到2020年，使268萬畝輕度和中度受污染耕地得到安全利用，83萬畝重度污染耕地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，67萬畝受污染耕地得到治理修復(fù)。
此方案一出，許多業(yè)界人士紛紛表示，四川省的“土十條”比國標(biāo)更嚴(yán)。除了強化土壤環(huán)境保護(hù)責(zé)任之外，四川省的治土方案格外重視土壤永續(xù)利用。未被污染的土地資源應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃使用，已被污染的土地做好土壤修復(fù)工作，這也進(jìn)一步對技術(shù)和設(shè)備提出了要求。因此，四川早早出現(xiàn)了一批省級土壤污染防治實驗室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。
四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝天就表示，“外省的土壤污染治理的企業(yè)很大，手段比較多。但是就技術(shù)而言，我們四川還是比較先進(jìn)、比較全面”。也不怪乎謝天認(rèn)為，四川起步晚，但起點并不低，四川省在土壤污染防治和修復(fù)技術(shù)上付諸了不懈的努力。拉近時間線，2017年4月20日，四川省第五期土壤修復(fù)沙龍順利在成都召開，以八個主題為基礎(chǔ)展開了技術(shù)交流。
四川省地質(zhì)工程勘察院副總工程師陳倩表示，土壤修復(fù)沙龍主題的選擇恰逢其時，土壤修復(fù)難度大，地域差異大，所以需要“對癥下藥”。四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局總工程師李樹也說到，土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈正逐步覆蓋多個環(huán)節(jié)，形成一批較為專業(yè)化的土壤修復(fù)企業(yè)。
除了規(guī)模浩大的土壤修復(fù)沙龍，四川省的研究中心和實驗室也在不斷為土壤污染防治和修復(fù)工作貢獻(xiàn)力量。以四川省地質(zhì)工程勘察院為例，2015年該院成功申請建設(shè)四川省污染地環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)中心，2016年成功申報發(fā)改委環(huán)境調(diào)查、修復(fù)技術(shù)和裝備研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。李樹表示，地勘行業(yè)在傳統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域所積累的人員、設(shè)備、經(jīng)驗、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在開展土壤調(diào)查評估與污染修復(fù)工作中具有先天優(yōu)勢。
自2016年起，四川省就打響了包括土壤污染防治在內(nèi)的“三大戰(zhàn)役”，其中“凈土戰(zhàn)役”令人矚目。2017年，四川省治土措施將新增一批土壤污染治理與修復(fù)試點項目。陳倩也感慨稱：“應(yīng)該說力度一年比一年大。”在此期間，涌入土壤修復(fù)市場的企業(yè)可謂收獲頗豐。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌曾介紹稱，目前其他環(huán)保行業(yè)均已擁有上市企業(yè)，土壤修復(fù)領(lǐng)域還是一片空白。然而現(xiàn)在，四川省較早介入土壤修復(fù)行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)借助“微生物—植物”等技術(shù)，“多元化操作模式、率資源整合、深層次技術(shù)轉(zhuǎn)化”等措施強勢布局這個萬億市場，籌備新三板上市。
政策扶助，技術(shù)加持，創(chuàng)新助力，企業(yè)就位，以預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控為基礎(chǔ)的四川土壤污染防治工作正在全力以赴攻堅“凈土戰(zhàn)役”。而在眾多的治土規(guī)劃中，土壤修復(fù)無疑占據(jù)了重大比例，這也是構(gòu)建土壤污染綜合治理體系不可或缺的一部分。
