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黎明
【中國環(huán)保在線 污水處理】發(fā)改委日前印發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確，截至2020年，我國將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。不可否認(rèn)，污水處理設(shè)施全覆蓋無疑將是我國污水處理領(lǐng)域邁出的一大步，為污水處理行業(yè)指引方向。
加快基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋 污水處理進(jìn)入“提質(zhì)增效”時(shí)代
近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但隨之而來的污染問題也成為亟待解決的重要問題，污水處理已日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源保護(hù)不可或缺的組成部分。
日前，國家發(fā)改委發(fā)布《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出到2020年底，將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
不可否認(rèn)，污水處理設(shè)施全覆蓋無疑將是我國污水處理領(lǐng)域邁出的一大步，但在部分業(yè)內(nèi)人士看來，這可能僅僅只是步，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容大于形式，還需管理與監(jiān)督并行。
事實(shí)上，為促進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，國家不斷給予財(cái)政及政策扶持。資料顯示，2009至2015年期間，我國城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量由1878座增至3542座(數(shù)據(jù)來源：住建部)，年復(fù)合增長率達(dá)到11.25%，污水日處理能力由1.05億噸/日增至1.70億噸/日。
環(huán)境保護(hù)部副部長趙英民曾表示，過去幾年，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放總量累計(jì)下降了12.9%和13%，全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力5700萬噸，全國城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到了1.82億噸，已經(jīng)成為全世界污水處理能力大的國家之一。
截至2015年，全國城鎮(zhèn)污水處理能力已達(dá)到2.17億立方米/日，城市污水處理率達(dá)到92%，縣城污水處理率達(dá)到85%。成績雖顯著，但我國污水處理設(shè)施建設(shè)仍然存在著區(qū)域分布不均衡、配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、建制鎮(zhèn)設(shè)施明顯不足、再生水利用率不高、重建設(shè)輕管理等突出問題。
對(duì)此，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變。由此看來，我國污水處理在設(shè)施建設(shè)及改造、高技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用等方面，仍有較大的提升空間。
據(jù)估算，“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)共投資約5644億元。其中，各類設(shè)施建設(shè)投資5600億元，監(jiān)管能力建設(shè)投資44億元。設(shè)施建設(shè)投資中，新建配套污水管網(wǎng)投資2134億元，新增污水處理設(shè)施投資1506億元等。
除了資金與管理的同步到位外，污水處理效果的保持仍離不開監(jiān)督的保障。進(jìn)一步健全信息公開制度，完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用也將是污水處理長效機(jī)制建立的基礎(chǔ)之一。
眾所周知，水污染治理是長期工作，不能一蹴而就，對(duì)于水資源的保護(hù)始終不容松懈。因此，未來還需進(jìn)一步加大水質(zhì)監(jiān)測力度，確保水污染治理有成效以及實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效保護(hù)。
我國水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)起步雖晚，但進(jìn)步十分明顯，通過不斷引進(jìn)、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，國產(chǎn)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備數(shù)量大幅增長，水質(zhì)監(jiān)測規(guī)模也不斷壯大。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)發(fā)展前景與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國水質(zhì)監(jiān)測市場容量達(dá)到31.87億元。其中地表水水質(zhì)監(jiān)測市場容量為24.57億元，污染源水質(zhì)監(jiān)測市場容量為7.3億元。
與此同時(shí)，在多重利好因素背景下，污水防治設(shè)備市場也將迎來千億級(jí)別市場空間和良好的產(chǎn)業(yè)前景。
