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黎明
【中國環保在線 地方新聞】來看兩組數據：2015年，成都單位工業增加值能耗較2010年下降29.34%，力爭在“十三五”末將這一能耗值繼續下降16%；2015年，成都節能環保產業主營業務收入413.8億元，約為2010年的兩倍，力爭到2020年再次翻倍，突破1000億元。一“減”一“增”，折射出成都制造業踐行綠色發展理念取得的初步成效，凸顯出成都持續深入推進綠色生產方式、構建綠色產業體系的堅定決心和明確目標。
岷江、沱江兩江環繞，龍門山脈、龍泉山脈兩山環抱，構筑起了成都平原為堅實的生態本底，讓成都這座歷史文化名城傳承千年，繁榮至今。當今之際，如何城市轉型發展，與城市未來相關，與民生福祉相連。
“五大發展理念”勾勒出國家未來發展新路徑，綠色發展正是其中重要一維。認識新規律，踐行新理念，破題新發展。2016年9月，成都市委十二屆七次全會審議通過了《中共成都市委關于推進綠色發展建設美麗中國典范城市的實施意見》，并明確成都當前和今后一個時期的發展目標是建設國家中心城市。
站在歷史新起點的成都，給予城市綠色發展一個系統的詮釋：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，以國家生態文明先行示范區建設為統攬，深入實施生態文明建設2025規劃和美麗成都行動，加快建設美麗中國典范城市。
近年來，成都市以嚴舉措防治污染，壯士斷腕化解落后產能，“十二五”期間淘汰和關閉了印染、建材等310戶企業的落后產能，整體退出煤炭生產和鋼鐵長流程冶煉兩個領域，水泥、鋼鐵、平板玻璃重點企業全部完成脫硫脫硝設施建設。
按照國家成渝城市群發展規劃和四川省重大決策部署，成都市提出以建設國家中心城市為目標，以建設經濟、科技、文創、對外交往中心和綜合交通樞紐為支撐，統籌推進城市空間、城市發展動力、城市經濟、城市文化、城市生態、城市民生和城市治理七大主要任務。
“建設國家中心城市，必須推動產業綠色化轉型。”成都市委書記唐良智指出，成都將牢固樹立綠色發展理念，加強生態環境保護，促進綠色產業發展，健全綠色制度體系，不斷推進特大城市治理體系和治理能力現代化，加快國家生態文明先行示范區建設。
在此前召開的成都市委十二屆七次全會上，成都就加快產業綠色化轉型指明路徑，即建設綠色工廠，發展綠色園區，打造綠色供應鏈，開展綠色評價，加快淘汰落后產能，推動產業業態互補、高中低端協同融合發展，加快建設國家重要的先進制造業中心。
與此同時，改變傳統“傻大粗”的生產模式，是工業綠色發展的必然選擇。“十二五”期間，成都重點對電力、鋼鐵、鉛酸蓄電池、建材等行業310戶企業的落后生產能力實施了淘汰和關閉，實現節能244.78萬噸標準煤。目前，成都已全面淘汰了小水泥、小火電、小石灰窯，整體退出了煤炭生產、煙花爆竹和鋼鐵長流程冶煉。按照供給側結構性改革要求，大力推進“去產能”，起草《成都市積極穩妥化解產能過剩行動方案》。
而在“十三五”期間，成都市還將采取一系列針對性的措施，積極推動大氣、水、土壤污染防治工作，確保成都天藍、水清、地綠。
在大氣方面，為不遺余力打好大氣污染防治攻堅戰，成都還將繼續推進實施《大氣污染防治行動計劃》和《“十三五”大氣污染防治規劃》，強化重點區域、重點領域、重點行業、重點企業污染源防治。按照規劃，到2020年，成都市大氣污染防治計劃總投資50億元，主要從揮發性有機物、建筑揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈、餐飲油煙等方面進行綜合治理，使主要污染物明顯下降；到2025年，全面完成50億投資項目，實現主要污染物PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克/立方米、43微克/立方米。
在水污染防治方面，成都計劃到2020年投資874.94億元，完成35個項目，實現水環境質量初步改善；到2025年，計劃投資136.29億元，完成9個項目，實現水環境質量持續改善。為實現目標，成都將嚴格落實《水污染防治行動計劃》《水生態系統2025規劃綱要》，以流域控制單元為基礎，實施治污。
在土壤污染防治方面，下一步，成都將嚴格貫徹落實國家《土壤污染防治行動計劃》，于今年底出臺成都市的《土壤污染防治行動計劃》，以切實加強土壤污染防治，同時，到2020年，計劃投資20.36億元，完成2個項目，使土壤環境質量得到初步改善。
未來，成都還將按照國家、省對工業降耗的新要求，抓好“十三五”期間能源消費強度與能源消費總量“雙控”試點，加強對重點用能企業耗能檢測和節能技術改造，加快推進高污染燃料小鍋爐淘汰及清潔能源改造工作。按照《國家產業結構指導目錄》，重點針對冶金、建材、化工等行業再淘汰一批落后產能。
(據成都日報、中國環境報/原二軍、成都商報/李彥琴、成都日報/徐璨、新華社/葉含勇)
