【中國環保在線 清潔能源】“從2015年開始，建設全國碳市場的各項工作就已經開始進行，所以對明年全國碳市場啟動的概念或定義應該是‘啟動運行’，也就是說屆時實現控排企業、投資機構等市場主體在全國碳交易市場上的自由交易。”國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示，目前，預計首批納入企業數量在7000-8000家。
　　　　
　　統一碳市場的建立，標志著我國將全面進入碳約束時代，越來越多的企業將被納入到碳交易體系中。11月4日，《巴黎協定》正式實施，氣候治理進程進入新階段。中國碳排放權交易管理條例和碳排放配額分配方案等系列法規政策即將出臺，碳配額分配工作已經開始進行。
　　
　　同樣是在11月4日，《巴黎協定》生效當天，中國第二份溫室氣體控排五年工作方案出爐。為加快推進綠色低碳發展，確保完成“十三五”規劃綱要確定的低碳發展目標任務，推動我國二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，國務院在當日發布了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（下稱《工作方案》）。
　　
　　該工作方案指明了未來五年溫室氣體控排的主要目標和八項重要任務，將國家自主貢獻目標和國內行動連在一起。“選在《巴黎協定》生效當天發布《工作方案》，彰顯了中國政府落實《巴黎協定》在國內采取積極行動的決心，也推動其他國家來落實。”國家發改委能源研究所能源環境與氣候變化研究中心主任楊宏偉分析道。
　　
　　顯然，當前氣候治理步入了一個新的歷史階段。在這一關鍵節點上，啟動運行全國統一的碳排放交易市場，強化碳排放權交易基礎支撐能力，顯然被社會各方寄予了厚望。從數據看，現有的7個試點碳市場僅納入了20余個行業的2600多家重點排放單位，年排放配額總量約12.4億噸二氧化碳當量，一旦全國碳市場啟動運行，無論涉及的行業數還是參與交易的企業數，都或將呈現爆發式增長。
　　
　　據公開資料，碳交易即是把二氧化碳排放權作為一種商品，合同的一方通過支付另一方獲得減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現其減排的目標。
　　
　　截至2016年9月，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳7個碳交易市場配額現貨累計成交量達到1.2億噸二氧化碳，成交金額累計超過32億元。在2016中國煤炭消費總量控制和能源轉型研討會上，清華大學能源環境經濟體研究所副教授佟慶指出，電力、航空業等領域將作為2020年以前中國碳市場主要覆蓋范圍，中國碳市場將超過歐盟成為大的碳交易市場。
　　
　　中國氣候變化事務特別代表解振華預測，中國將成為大的碳交易市場。相關數據顯示，中國今后的碳市場的交易量將達到30億噸/年—40億噸/年，現貨交易額高有望達到80億元/年，通過實現碳期貨交易，國家碳市場交易規?？筛哌_4000億元。
　　
　　如今，離2016年結束只剩下50多天。“碳市場來了，你準備好了嗎？”在制度上，全國碳排放權交易配額分配方案已上報國務院，預計年底前獲批。全國碳市場國家和地方兩級管理體制將表現為，中央層面主導方法和標準，省級層面管理配額分配、履約監管。中央將為地方預留部分配額支配權。若地方不按中央方法采取配額分配，企業有權投訴和抗權。
　　
　　另一方面，碳交易的總量仍然沒有符合市場預期，七省市碳市場管理和運行相對獨立，碳交易機制和規則不盡相同，限制了市場的規模和流動性。此外，對于配額分配以及監管模式不夠細化，也被外界所詬病。
　　
　　而“任何制度的實施，都需要監管作為保障，碳排放也是如此。加強核查和監管力度是碳排放市場構建的關鍵步驟。面對一些地方和企業在核查中發現，部分核查機構并未按照國家要求開展核查工作，從而損害了核查報告質量的情況。”一位業內人士指出。
　　
　　當然，碳交易的終目的，是通過促進企業的節能減排，實現對碳排放總量的有效控制。與此同時，有效實行低碳管理，也是企業實現持續發展和履行社會責任的重要舉措，企業應做好準備積極應對，搶占低碳經濟的發展先機。
　　
　?。〒袊洕W、21世紀經濟報道、中國企業報、中國產經新聞、北京商報等報道）