【中國環(huán)保在線 固廢處理】“十三五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約1924億元。城鎮(zhèn)生活垃圾極速增長，而大部分建制鎮(zhèn)的生活垃圾難以實(shí)現(xiàn)無害化處理，生活垃圾無害化處理能力和水平仍相對不足，垃圾回收利用率有待提高。　　
　　日前，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》，“十三五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約1924億元。其中，無害化處理設(shè)施建設(shè)投資1360億元，收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資227億元，餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資136億元，存量整治工程投資77億元，垃圾分類示范工程投資86億元，監(jiān)管體系建設(shè)投資38億元。
　　
　　意見稿表示，我國城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量仍在快速增長，生活垃圾無害化處理能力和水平仍相對不足，大部分建制鎮(zhèn)的生活垃圾難以實(shí)現(xiàn)無害化處理，垃圾回收利用率有待提高。
　　
　　意見稿提出，在設(shè)市城市和縣城重點(diǎn)布局處理設(shè)施，推動(dòng)聯(lián)建共享。統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，將生活垃圾無害化處理能力覆蓋到建制鎮(zhèn)。建立分類投放、運(yùn)輸、回收、處理相銜接的全過程管理體系，促進(jìn)生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)融合。
　　
　　同時(shí)，大力推行PPP、特許經(jīng)營和環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體積極參與城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營。
　　
　　根據(jù)意見稿，到2020年底，直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；其他設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上（新疆、西藏除外），縣城（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上（新疆、西藏除外），建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。
　　
　　到2020年底，具備條件的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市（建成區(qū)）要實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市垃圾得到
　　
　　有效分類，30%的城鎮(zhèn)餐廚垃圾經(jīng)分類收運(yùn)后實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
　　
　　意見稿設(shè)置了以下幾項(xiàng)主要任務(wù)：
　　
　　加快處理設(shè)施建設(shè)，減少原生垃圾填埋。“十三五”期間，規(guī)劃新增生活垃圾無害化處理能力49萬噸/日（包含續(xù)建能力15萬噸/日），其中設(shè)市城市36萬噸/日（包含續(xù)建能力12萬噸/日），縣城13萬噸/日（包含續(xù)建能力3萬噸/日）。
　　
　　完善收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推動(dòng)建立回收新模式。建立與生活垃圾分類、回收利用和無害化處理等相銜接的收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。結(jié)合垃圾分類工作的開展，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) 資源回收”新模式，
　　
　　加大存量治理力度。“十三五”期間，預(yù)計(jì)實(shí)施垃圾填埋場封場治理項(xiàng)目845個(gè)。
　　
　　推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用與無害化處理。力爭到“十三五”末形成4萬噸/日的處理能力。各省（區(qū)、市）基本建立餐廚廢棄物回收和再生利用體系。
　　
　　推行生活垃圾分類。大力推動(dòng)垃圾分類，結(jié)合各地實(shí)際，合理劃定垃圾分類范疇、品種、要求、方法、收運(yùn)方式，統(tǒng)一規(guī)劃、分類施策，形成統(tǒng)一完整、協(xié)同的垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置的全過程管理系統(tǒng)。
　　
　　加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。以生活垃圾焚燒廠為重點(diǎn)，加快建立生活垃圾焚燒廠運(yùn)營月報(bào)制度、年報(bào)制度，并按要求主動(dòng)公開相關(guān)信息。
　　
　　據(jù)悉，截至2015年底，全國城市生活垃圾無害化處理能力達(dá)到75.8萬噸/日，比2010年增加30.1萬噸/日，完成處理設(shè)施建設(shè)投資963億元，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90.21%，其中設(shè)市城市94.10%，縣城79.0%，超額完成“十二五”規(guī)劃確定的無害化處理率目標(biāo)。
　　
　　（原標(biāo)題：“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約1924億）