【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，7月18日，工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。提出到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。
　　　　7月18日，工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》表示，要以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點，實施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制，走、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。
　　
　　《規(guī)劃》指出，我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有利于推進(jìn)節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補齊綠色發(fā)展短板。
　　
　　《規(guī)劃》顯示，到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。包括能源利用效率顯著提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產(chǎn)水平大幅提升、綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、綠色制造體系初步建立等。
　　
　　《規(guī)劃》中提出了十項任務(wù)：
　　
　　加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展
　　
　　大力推進(jìn)能源消費革命，提高工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，加強節(jié)能評估審查和后評價，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張；以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強化技術(shù)節(jié)能，全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動；以能源管理體系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能，貫徹強制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，在電解鋁、水泥行業(yè)落實階梯電價、差別電價等價格政策。
　　
　　大幅減少污染排放
　　
　　圍繞重點污染物開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝，降低污染物排放強度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動計劃落實。具體措施包括減少有毒有害原料使用、推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、加強節(jié)水減污、推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝等。
　　
　　加強資源綜合利用
　　
　　大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，加快推動再生資源利用及產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極發(fā)展再制造，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。
　　
　　削減溫室氣體排放
　　
　　實現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時，多措并舉，推動部分行業(yè)、部分園區(qū)達(dá)峰。包括推進(jìn)重點行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，控制工業(yè)過程溫室氣體排放，開展工業(yè)低碳發(fā)展試點示范。
　　
　　提升科技支撐能力
　　
　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)，緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的作用。
　　
　　加快構(gòu)建綠色制造體系
　　
　　通過開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)、建立綠色供應(yīng)鏈、提升品牌綠色競爭力等方式，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。
　　
　　推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局，落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施區(qū)域綠色制造試點示范，在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加強區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展。
　　
　　提升工業(yè)綠色智能水平
　　
　　通過推動能源管理智慧化，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色精益化，創(chuàng)新資源回收利用方式，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟模式挖掘資源與數(shù)據(jù)潛力，促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升。
　　
　　提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力
　　
　　通過建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、評價機制，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強化創(chuàng)新服務(wù)，打造綠色制造服務(wù)平臺，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。
　　
　　促進(jìn)工業(yè)綠色開放發(fā)展
　　
　　把握“一帶一路”建設(shè)機遇，全面提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的交流層次和開放合作水平，推進(jìn)綠色經(jīng)濟合作，強化綠色科技合作，完善對外交流合作長效機制，促進(jìn)工業(yè)綠色開放發(fā)展。
　　
　　《計劃》還指出，要加大投入力度，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專項建設(shè)基金等資金渠道及PPP模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等，并將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購，積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵社會資本投入綠色制造業(yè)。
　　
　　據(jù)介紹，“十二五”時期，工業(yè)能效和水效大幅提升，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降28%，實現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值用水量累計下降35%，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。五年利用大宗工業(yè)固體廢物約70億噸、再生資源12億噸。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長，2015年節(jié)能環(huán)保裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約4萬億元。
　　
　　原標(biāo)題：工信部發(fā)布工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 提出十項重點任務(wù)