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光伏農(nóng)業(yè)疾呼統(tǒng)一標準 萬億市場將提振萎靡光伏

2016-03-17 11:15:31來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關(guān)鍵詞:光伏農(nóng)業(yè)清潔能源光伏閱讀量:50934

導讀:在光伏高速擴張后,與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合成為出路,也是政策鼓勵的方向,“農(nóng)業(yè)+光伏”的模式就是其中之一。
  【中國環(huán)保在線 清潔能源】近年來,在各國政策支持下太陽能已成為世界上增長快的能源應用形式,我國更是在光伏發(fā)電發(fā)展上不遺余力,在鼓勵建設(shè)光伏電站的同時,促進光伏應用不斷向其他產(chǎn)業(yè)滲透。其中,由于光伏和農(nóng)業(yè)在土地使用上的共性和互補,業(yè)內(nèi)一直在尋求兩者結(jié)合的突破口,使之成為當前重點發(fā)展方向之一。

  
  光伏農(nóng)業(yè)疾呼統(tǒng)一標準 萬億市場將提振萎靡光伏
  
  《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱“十三五”草案)提出,農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
  
  在全力實施脫貧攻堅方面,“十三五”草案則提出,要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,貫徹扶貧、脫貧基本方略,創(chuàng)新扶貧工作機制和模式,采取超常規(guī)措施,加大扶貧攻堅力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
  
  對此,業(yè)內(nèi)人士吳曉峰認為,“當前,光伏農(nóng)業(yè)是造血式扶貧有效的途徑之一”。他介紹,光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)按一個基本單元20兆瓦計算,可建設(shè)1000畝規(guī)模化、標準化的設(shè)施農(nóng)業(yè),同時也解決了農(nóng)民自建大棚缺乏資金,許多先進農(nóng)業(yè)技術(shù)及設(shè)備無法應用的難題。他建議稱,我國應盡快出臺光伏設(shè)計農(nóng)業(yè)大棚的建造標準和規(guī)范,為光伏農(nóng)業(yè)在全國范圍內(nèi)打響扶貧攻堅戰(zhàn)提供支持。
  
  曙光初現(xiàn)
  
  自歐美雙反以來,在光伏市場萎靡不振的情況下,國內(nèi)大量光伏企業(yè)也陷入困境,產(chǎn)能過剩問題嚴峻。從根本上講,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)要打破危機,關(guān)鍵在于能否逐漸實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型,擺脫對出口的依賴,這就需要其深耕國內(nèi)應用市場。
  
  仔細觀察,我們身邊的光伏產(chǎn)品已隨處可見:充電站采用光伏發(fā)電,街邊的路燈裝著太陽能電池板,太陽能供電的手表、充電包隨處可見……當然,太陽能的利用方式遠不止這些,分布式和大型光伏電站才是“重頭戲”。然而,光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過此前十多年的高速擴張后,目前單純只做發(fā)電業(yè)務已經(jīng)很難獲得地方政府的支持,光伏與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合成為出路,也是政策鼓勵的方向,“農(nóng)業(yè)+光伏”的模式就是其中之一。
  
  “相比于一般大型地面項目要求的荒山、荒坡等未利用地的條件限制,光伏農(nóng)業(yè)更有發(fā)揮的優(yōu)勢。”長期從事光伏農(nóng)業(yè)的李堅之說,要走“農(nóng)村包圍城市”之路,光伏應用企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級,加大產(chǎn)品在終端運用的研發(fā)力度。
  
  作為新興產(chǎn)業(yè),光伏農(nóng)業(yè)在光伏、農(nóng)業(yè)、能源、政策等利好背景影響下,一經(jīng)推出便獲得上下力捧,被視為提振整個光伏行業(yè)的“救星”。
  
  2014年,國家能源局頒布新政,將與農(nóng)業(yè)結(jié)合的光伏應用納入分布式規(guī)模范圍,且項目不再受6兆瓦、10千伏分布式指標限制。35千瓦—66千瓦、規(guī)模達20兆瓦的農(nóng)業(yè)光伏項目均可納入,同時一并享受與地面電站一樣的1元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼。
  
  2015年,國家又增強力度,大大增加入網(wǎng)指標,并逐步放款很多限制。2月1日發(fā)布的中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》指出,因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風電、小水電等供電方式,2015年解決無電人口用電問題。
  
  然而,邊緣的政策環(huán)境、無統(tǒng)一建設(shè)標準、個別光伏企業(yè)的“圈地行為”使光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨了重重質(zhì)疑,甚至出現(xiàn)了反對的聲音。
  
  莽荒發(fā)展,標準如何統(tǒng)一?
  
  隨著光伏應用技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,光伏農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)每年已達千億元市場規(guī)模,有預測者甚至認為,未來五年,其市場規(guī)模可能達數(shù)萬億。
  
  市場份額如此龐大的背景下,光伏農(nóng)業(yè)因為沒有統(tǒng)一的標準,仍舊存在諸多問題,比如有些項目打“擦邊球”,打著光伏農(nóng)業(yè)的幌子卻占用林業(yè)用地,以此來謀求稅收優(yōu)惠以及國家補貼;再如光伏和農(nóng)業(yè)的各自標準繁多,兩個體系相結(jié)合勢必會衍生出更多新的體系。
  
  因此,目前光伏農(nóng)業(yè)亟需統(tǒng)一標準。正如國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰所言,對于成熟的細分領(lǐng)域,可先制定標準,對于尚不成熟的領(lǐng)域可先試點,逐步使標準建立起來。
  
  光伏農(nóng)業(yè)標準層級包括團體/聯(lián)盟標準、企業(yè)標準、行業(yè)標準、地方標準、國家標準、標準等。由于光伏和農(nóng)業(yè)本屬兩大跨界領(lǐng)域,加之標準制定本身的復雜性,制定光伏農(nóng)業(yè)標準實屬不易。
  
  “就我國光伏農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀而言,先制定聯(lián)盟標準,再逐步推廣至行業(yè)及國家標準更加現(xiàn)實。統(tǒng)一標準的制定,既需宏觀框架體系建設(shè),也需細分領(lǐng)域考慮,誠如:標準制定具體涉及到產(chǎn)業(yè)各項活動環(huán)節(jié),需要據(jù)此制定要求和方法,產(chǎn)業(yè)鏈維度需要考慮光伏和哪項細分領(lǐng)域結(jié)合。”中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會會長張勇在接受媒體采訪時指出。
  
  顯然,光伏農(nóng)業(yè)需符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求,對電站品質(zhì)和農(nóng)業(yè)效益需制定更高的標準。只有在整個過程中都達到相應的標準,再加上政策和資金支援,光伏農(nóng)業(yè)才能有跨越式的發(fā)展。而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,從國家的建設(shè)項目來看,光伏農(nóng)業(yè)一定是在農(nóng)業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上來發(fā)展光伏展業(yè),將項目的土地收益發(fā)揮至。光伏農(nóng)業(yè),首先應該是發(fā)展農(nóng)業(yè),其次才是光伏,光伏農(nóng)業(yè)中,光伏應該是錦上添花,而不是喧賓奪主。當然,光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合,是一條好的出路,其結(jié)合,不僅僅要做到1+1=2,更要做到1+1>2。
  
  (本文綜合證券日報、三農(nóng)網(wǎng)、華夏能源網(wǎng)、新華網(wǎng))
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