【中國環保在線 行業動態】目前，“土十條”文本內容已基本成熟，或將于年內由國務院發布實施。有相當一部分觀點認為，“土十條”將有效推進土壤生態改觀，并帶動數十萬億級相關產業市場的擴張。然而，也有專家表示，“土十條”作為綱領性文件，只是起指導性作用。土壤修復產業要想迎來質變，還得期待土壤環境保護法的頒布。
　　　　
　　環保部長將土壤污染防治稱為戰役，這樣的說法并不夸張，因為我國的土壤污染現狀確實“觸目驚心”。
　　
　　2014年4月17日，環保部和國土資源部聯合發布《全國土壤污染狀況調查公報》(以下簡稱《公報》)。這份國家層面披露的全國土壤污染狀況的調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重。全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地土壤點位超標率更是高達19.4%。
　　
　　但更加讓人憂慮的是，土壤污染的現狀一直未能得到緩解。對于這一多年以來都未能解決的“頑疾”，政府寄希望于“土十條”這一劑猛藥。
　　
　　據悉，目前，“土十條”已獲國務院審核通過，內容包括把土壤污染分類進行監管治理和保護，投入治理資金的數量、治理的具體措施、爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制等。在2015年11月29日舉辦的第四屆環境保護年會上，農業部科技教育司司長唐珂透露表示，“土十條”即將推出。
　　
　　有相當一部分觀點認為，“土十條”將有效推進土壤生態改觀，并帶動數十萬億級相關產業市場的擴張。
　　
　　然而，也有專家表示，“土十條”作為綱領性文件，只是起指導性作用。土壤修復產業要想迎來質變，還得期待土壤環境保護法的頒布。
　　
　　據上海環境衛生工程設計院院長張益的分析，僅2015年的市場規模已經超過200億元，而2016年有可能超過300億元，未來我國土壤修復市場的規模應該會達到10萬億級別。中國環境修復產業聯盟秘書長高勝達預測，“土十條”出臺后這個市場至少有30%至50%的增長。
　　
　　環境保護部生態司司長莊國泰曾表示，與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大?？梢坏┦袌龃蜷_，其規模將遠遠大于大氣和水污染的治理。據環保部通過運用通行模型，對“水十條”影響做的預測評估，土壤修復市場帶動的投資規模超過5.7萬億元。
　　
　　中金公司研報稱，從基本面來看，土壤修復市場空間過萬億，“十二五”需求遠未爆發（年均空間僅約40-60億元），投資約2萬億的“土十條”預計將于15年底前出臺，政策刺激下，制約行業發展的商業模式問題有望緩解、“十三五”市場需求將加速釋放。
　　
　　“土十條”給環保市場帶來了巨大的想象空間，眾多企業都紛紛轉型進軍土壤修復市場，依靠自身優勢去分得土壤修復市場上的一杯羹，其中不乏中聯重科等大型企業。而“土十條”政策的出臺，對于中國這個不太成熟的土壤修復市場又起到了怎么樣的作用？
　　
　　北京大學環境學院劉陽生教授說道：在土壤這塊，場地修復這塊走的比較急，目前主要是以房地產推動為主的推動模式。比如說去年在全國公開招投標的大概有20來億國家的地方項目，都是以房地產推動為主的，將來很多場地找不到組織，或者農村土壤污染，我們這個“土十條”對行業引導作用很強，我們也在探討土壤領域PPP的模式，但是這塊的模式很難，不像水、大氣、固廢，因為水、大氣、固廢商業模式已經成型了，但是土壤是不成型的，土壤領域大部分都是挖，然后轉移，然后進行填埋或者扔掉了，這里面有很多的問題。“土十條”主要引導和規范行業的發展，或者促進行業正規化發展的思路。
　　
　　可見，土壤修復市場的確是誘人的，而“土十條”的出臺將對土壤修復市場起著規范性、約束性的作用，我們不僅要看到土壤修復市場帶來的巨大的經濟效益，更要懂得遵守規律讓土壤修復市場朝著更長遠的方向發展！
　　
　　值得注意的是，有業內人士指出數萬億元的規?，F在看來仍未成型，企業仍需謹慎對待。
　　
　　中國環境修復產業聯盟秘書處張旭輝表示，作為綱領性文件的“土十條”只是起指導性作用，不會為市場帶來爆發性的增長。土壤修復產業要想迎來質變，還得期待土壤環境保護法的頒布。
　　
　　當下，土壤修復產業的項目集中度較高，只有少數成立早、規模大、運營好的企業承接了大部分項目，其他幾百家企業的生意并不理想。上海環境衛生工程設計院院長張益在去年的“2014(第八屆)環境技術產業論壇”上指出，在未來五年，土壤修復市場將形成高集中度的業態，只有同時擁有先進的工藝技術和成套設備、強大的投融資能力與工程管理能力和良好的政府背景與靈活的內部機制的企業才能做大做強。
　　
　　“與礦區等地區的污染土壤修復不同，耕地修復有著特殊性，一畝耕地的修復可能需要花數十年才能實現成本的回收，不可能像場地修復后用于商用土地，從而快速實現成本的回收與盈利，這就導致社會資本不敢輕易投入。”上海金融與法律研究院研究員聶日明指出，在商業模式不明朗的情況下，數萬億元的預測，意義并不大。