新年伊始,正值“十三五”開局,各省市繼而紛紛提出“十三五”產業發展布局,針對結構調整艱難、能源依賴嚴重的癥結進行規劃,將經濟轉型的困擾輾轉騰挪、謀求升級。
現實是我國經濟已經進入了新常態的發展階段,在此背景下,我國能源市場在能源消費、能源投資等方面表現出了一系列新的特征。在“十三五”的開局年,探討能源經濟何去何從,或許能夠給投資方與消費方帶來一些現實意義。
國家發展改革委能源研究所研究員、“十三五”國家規劃專家委員會委員周大地就曾指出,目前能源領域不是投資不夠,而是投資積極性過高,投資方向優化不足。能源市場亟待國家合理規劃、行業自律建設、地方優化布局。
能源增長模式進入新常態
在經濟新常態的背景下,我國政府推出了一系列宏觀政策,旨在改變中國傳統的粗放式、高能耗的經濟發展方式,實現產業結構低碳化轉型和中國經濟的“再平衡”,這方面的政策將對能源市場產生重要影響。能源署發布的《世界能源展望2015》也指出,能效提升、經濟結構向服務業轉型意味著中國單位GDP產出所需要的能源消耗不斷降低。
“中國的能源增長模式正在進入新常態,能源新常態、環保新常態是我國將來需要面對的能源態勢。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠在能源經濟預測與展望研究報告發布會上介紹說。
據北京理工大學能源與環境政策研究中心副教授郝宇分析,在經濟新常態發展階段,尤其是在“十三五”期間,一方面經濟下行的壓力比較明顯,導致對能源需求總量增速放緩。另一方面,中國經濟處在轉型期,主導方從第二產業到第三產業,經濟增長模式由粗放型逐漸轉變為集約型。兩方面作用的疊加,使得能源需求總量增速放緩。
郝宇認為,由于增速放緩,能源需求結構便會加速轉型。從總體結構上看,非化石能源占比明顯提升,未來將打破對化石能源依賴的局面,新能源占一次能源消費的比重也將上升;從化石能源結構上看,從煤炭“一家獨大”向著煤、氣、油結構逐漸合理的方向演進。
據了解,北京市就明確大力發展新能源、新材料和節能環保等戰略性新興產業,推動綠色制造、智能制造發展。加大科技創新和成果應用,在環境保護、循環經濟、新能源、節能等領域形成了一批新的增長點。
由于我國各地區經濟發展不平衡,一些區域、板塊的能源和經濟發展表現出高度同質化的特點。郝宇舉例道:“京津冀地區重化工業發展較快,能源消費結構以煤炭為主,相關大氣污染較嚴重。在經濟結構調整轉型過程中,西部地區承接了東部發達省份轉移的高污染、高耗能企業和行業,在能源消費上體現出了‘追趕’現象。”