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《關(guān)于推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》政策解讀

2023-04-11 08:52:23來源:長沙市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)鍵詞:綠色建筑智能建造閱讀量:13138

導(dǎo)讀:近日,長沙市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,制定了長沙市2035年前在“智能建造和新型建筑工業(yè)化發(fā)展”領(lǐng)域的主要目標。
  一、起草背景
 
  為深入落實《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市〔2020〕60號)、《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》(湘辦發(fā)〔2023〕1號)、《關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(湘發(fā)〔2022〕8號)等文件精神,促進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動方案。根據(jù)市政府工作要求,制定《關(guān)于推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(以下稱《行動方案》)。
 
  二、起草過程
 
  2022年6月,根據(jù)市政府工作要求,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織對《行動方案》展開研究。為高質(zhì)高效完成該項工作,市住建局高度重視,安排專人專班,扎實做好起草工作:一是做好前期研究。認真學(xué)習(xí)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市〔2020〕60號)、《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》(湘辦發(fā)〔2023〕1號)、《關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(湘發(fā)〔2022〕8號)等上級政策文件,廣泛聽取相關(guān)部門、企業(yè)意見建議,充分調(diào)研參考其他兄弟城市智能建造工作推動經(jīng)驗。二是廣泛征求意見。經(jīng)過反復(fù)討論修改后形成征求意見稿。先后組織征求市住建局內(nèi)部相關(guān)處室意見一輪,全市各區(qū)縣(市)、市直相關(guān)部門、園區(qū)管委會等單位意見兩輪,共計收集到43個單位反饋,28個單位反饋無意見,15個單位共計反饋27條意見。其中,已采納19條,部分采納3條,不予采納5條,未采納部分均與相關(guān)單位溝通保持意見統(tǒng)一。三是完成相關(guān)審查。2023年1月,《行動方案》通過市住建局內(nèi)部合法性審查及局長辦公會審議;2023年2月《行動方案》通過市政府辦公廳法規(guī)處、市司法局合法性審查,并根據(jù)相關(guān)意見進一步修改完善,形成《行動方案(送審稿)》,已通過市政府常務(wù)會議審議。
 
  三、主要內(nèi)容
 
  《行動方案》由指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、重要任務(wù)、保障措施五個方面組成:
 
  (一)指導(dǎo)思想和基本原則部分主要介紹智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展相關(guān)的二十大會議中的相關(guān)精神和要求及國家、省市相關(guān)政策文件及依據(jù)。
 
  (二)發(fā)展目標部分主要結(jié)合《大力實施“強省會”戰(zhàn)略推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程實施方案》”和“智能建造試點城市”發(fā)展目標,制定了我市2035年前在“智能建造和新型建筑工業(yè)化發(fā)展”領(lǐng)域的主要目標。
 
  (三)重點任務(wù)部分提出了未來幾年我市需落實的具體工作任務(wù),總共制定了14項工作任務(wù)。該部分內(nèi)容也是結(jié)合我市申報全國智能建造試點城市的工作任務(wù)進行制定的,根據(jù)我市實際情況,響應(yīng)并豐富了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》中的重點任務(wù),更符合長沙智能建造發(fā)展實情。同時對“信息化”和“裝配式建筑”兩大智能建造發(fā)展的重要途徑提出了更高的要求。提出要加大對國產(chǎn)BIM應(yīng)用軟件及平臺、及裝配式建筑的支持力度,提出了推進實景三維建設(shè),推廣全市建筑BIM、數(shù)據(jù)匯聚和場景應(yīng)用的要求。為貫徹落實2022年3月和12月鄭建新市長調(diào)度智能建造相關(guān)工作的會議精神和要求,進一步擴大智能建造的重要載體“裝配式建筑”的應(yīng)用場景,秉著廣覆蓋的原則,在此行動方案中提出取消了重點推進區(qū)域、積極推進區(qū)域以及鼓勵推進區(qū)域,按照全市一盤棋的要求,除瀏陽市和寧鄉(xiāng)市外,我市其他區(qū)域均執(zhí)行同樣的裝配式建筑的要求和標準,同時也取消了2017年1月1日以后新商品房土地的要求,對新取得規(guī)劃方案批復(fù)的項目均提出智能建造的相關(guān)要求。其次,還將進一步推進EMPC模式發(fā)展,完善造價體系、標準體系、監(jiān)管模式、人才培養(yǎng)體系、宣傳體系等,為推動智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展營造更好的發(fā)展環(huán)境。
 
  (四)保障措施部分對組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實、政策激勵、考核督查、信用監(jiān)管5個部分做出了具體詳實的工作要求,為重點任務(wù)有效執(zhí)行提供了強有力的保障。同時,“政策激勵”結(jié)合長沙市的發(fā)展實情并參考了其他省份、市州的有效措施,對智能建造上下游相關(guān)企業(yè)提供了土地、規(guī)劃、財政、金融、科技等諸多方面的支持,有望充分調(diào)動市場積極性大力推進、推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
 
  原標題:《關(guān)于推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》政策解讀
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