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關于印發《危險廢物嚴管+服務十項措施》的通知
各市(地)生態環境局：
為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革工作方案的通知》(黑政辦規〔2021〕23號)和年度工作安排，按源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系，制定了《危險廢物嚴管+服務十項措施》，現印發給你們，請嚴格貫徹執行。
黑龍江省生態環境廳辦公室
2022年7月19日
(此件公開發布)
危險廢物嚴管+服務十項措施
一、源頭管控，嚴格申報和信息公開監管，開展“一對一”便企幫扶服務。嚴格落實申報和信息公開制度，定期通報督導危險廢物產生及經營單位依法在固體廢物環境管理信息系統申報，及時公開固體廢物污染環境防治信息，主動接受社會監督。建立“一對一”便企幫扶服務機制，提供遠程政策指導等優質便捷服務，依法明確企業環保主體責任清單，梳理企業填報事項，幫助和引導企業主動落實守法責任。
二、三級聯動，嚴格重點產廢企業監管，強化“點對點”定向利用豁免管理服務。動態更新危險廢物重點監管清單，組織開展危險廢物專項整治“回頭看”，省市縣三級聯動，重點產廢單位規范化環境管理評估全覆蓋。在環境風險可控的前提下，開展“點對點”定向利用豁免管理服務，降低產廢單位處理成本和綜合利用單位的生產成本，拓寬危險廢物利用途徑，提高綜合利用率。
三、溯源管理，嚴格危險廢物轉移全過程監管，推行“白名單”跨省轉移區域合作服務。嚴格落實轉移電子聯單制度，督促企業在國家危險廢物信息管理系統填寫、運行危險廢物電子轉移聯單，通過記錄軌跡，實現“來源可查，去向可追”，嚴厲打擊危險廢物非法轉移。與鄰近省簽定危險廢物跨省轉移區域合作“白名單”協議，簡化跨省轉移審批程序，提升跨省轉移審批效率。
四、試點先行，嚴格廢鉛蓄電池收集監管，落實生產者責任延伸服務。試點示范引導，鼓勵引導各廢鉛蓄電池收集、貯存、運輸企業使用國家廢鉛蓄電池收集處理信息平臺，如實填報相關信息，實現廢鉛蓄電池收集、貯存、轉運、利用處置信息全過程可追溯。開展線上幫扶，組織鉛蓄電池生產等試點單位進行固體廢物環境管理信息系統應用培訓，及時協調解決試點過程中存在的難點、堵點問題。
五、專項打擊，嚴格廢礦物油收集監管，扶持環保守信企業暢通收集渠道。加強對收集、貯存、利用廢礦物油經營單位監管，嚴厲打擊以非法收集、利用處置廢礦物油以及無轉移聯單非法跨省轉移等環境違法犯罪行為。支持廢礦物油專業收集轉運和利用處置單位建設區域性收集網點和貯存設施，貯存設施必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》，指導企業自主創新智能管理，收集網點在固體廢物環境管理信息系統中按產廢單位管理，暢通收集渠道。
六、消除盲區，嚴格實驗室危險廢物監管，助力實驗室危險廢物收集轉運服務。督導各級教育、科研、醫療衛生、檢驗檢測機構等實驗室及其設立單位落實主體責任，依法申報，嚴禁將實驗室危險廢物混入生活垃圾或擅自傾倒、堆放。指導開展實驗室危險廢物有償收集、轉運和委托處置服務，助力實驗室危險廢物及時收運。
七、化零為整，嚴格小微企業危險廢物監管，緩解小微企業危險廢物收集難問題。推進各地建立小微企業危廢集中收集平臺和環保管家式服務試點，將小微企業的危險廢物“化零為整”，分類集中收集貯存，壓實小微企業危險廢物污染防治主體責任。探索形成一套省內可推廣可復制的小微企業危險廢物收集貯存新模式，破局小微企業危險廢物收運處置“最后一公里”難題，幫助小微企業降低處置成本。
八、分類施治，嚴格疫情醫療廢物閉環監管，推進轉移運輸規范便捷服務。對醫療衛生機構、集中醫學觀察場所和封控小區等疫情醫療廢物和重點管控垃圾實施分類收集、分流處置。從收集到處置嚴格落實專人收集，專用標識、專車專線、專通道管理，確保疫情醫療廢物閉環管理。完善“點對點”的常備通行路線，實現醫療廢物運輸車輛規范有序、安全便捷通行。
九、完善體系，嚴格縣以下醫療廢物監管，指導基層醫療機構提升醫廢轉運能力。組織對基層醫療衛生機構起底式拉網式排查，建立村向鄉(鎮)周轉站、鄉(鎮)周轉站向縣周轉中心或醫療廢物處置中心轉運體系，嚴厲打擊涉醫療廢物違法犯罪行為。指導各鄉(鎮)衛生院設立醫療廢物周轉站，負責收集暫存區域內村衛生室、個體診所等基層醫療衛生機構的醫療廢物，為部分偏遠地區醫療廢物應急處置提供技術指導。
十、平戰結合，嚴格醫療廢物集中處置單位監管，為應急處置提供技術服務。嚴格落實疫情常態化防控和平戰結合要求，平時每月、疫情期間每周對醫療廢物集中處置單位環境風險隱患、設施設備故障、易損零部件等情況進行排查整治。規范應急處置能力啟動程序和備案方式，為各地疫情醫療廢物、重點管控垃圾應急處置設施核準、應急處置方案提供技術服務。
