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高源
【中國環保在線 地方新聞】3月21日，北京市印發實施了《北京市藍天保衛戰2018年行動計劃》，要求2018年北京PM2.5年均濃度繼續下降。在實施工程減排的同時，大氣污染防治要向管理轉變，突出精治法治共治。
精治法治共治三治結合 北京唱響2018藍天保衛戰前奏
截至2017年年底，北京市空氣質量持續改善，PM2.5年均濃度下降到每立方米58微克，圓滿完成“大氣十條”下達的PM2.5控制在60微克/立方米左右的目標。
按照中央關于堅決打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的部署，3月21日，北京市印發實施了《北京市藍天保衛戰2018年行動計劃》，要求緊抓高排放車、揚塵、揮發性有機物治理等重點及難點問題，力爭2018年北京PM2.5年均濃度繼續下降。
雖然“大氣十條”目標已圓滿完成，但是北京市的空氣質量距國家標準和市民期盼仍有較大差距，大氣污染防治工作仍然是一個長期性、艱巨性和復雜性的過程。經過五年來的大規模治理，北京大氣污染的來源及特征都發生了變化，污染減排空間進一步收窄，治理難度越來越大。
據北京市環保局介紹，“藍天保衛戰2018計劃”仍將緊扣當前大氣污染來源和結構的變化，構建責任明晰的“大環保”工作格局。為進一步壓實大氣治理的責任，北京市各區的PM2.5濃度都設定了具體的下降目標。在實施工程減排的同時，大氣污染防治要向管理轉變，突出精治法治共治。
近日北京市第二次全國污染源普查工作啟動，在國家普查內容的基礎上，北京市還增加了3項“自選動作”，分別是揮發性有機物排放、氨排放、施工機械和農用機械活動水平等專項調查。這一舉動與北京市的實際環境問題相適應，進一步突出了北京市大氣污染防治是環境治理工作的重點。
2018年，北京市將重點突出對高排放車的治理，將低排放區由六環路內擴展到全市域。通過突出高排放車整治、強化揚塵精細化管理、實現重點行業提標改造、推進能源進一步清潔化等四大舉措開展大氣污染防治工作。
該行動計劃的落實情況將納入市政府重點督查任務，考核結果與政府年度績效考核相掛鉤，將作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，再一次顯示了北京市對于大氣污染防治工作的高度重視。
依據行動計劃，今年實現重點行業提標改造，加大淘汰落后產能的力度，緊抓疏解非首都功能這個“牛鼻子”，實施環保技改工程和污染源達標排放行動計劃。計劃淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業企業500家，實施“散亂污”企業“動態清零”，構建“一證式”管理體系，推動排污許可證制度成為固定源管理核心制度。
在推進能源進一步清潔化上，行動計劃指出，11月15日以前，因地制宜開展農村散煤清潔能源替代，基本實現全市平原地區村莊無煤化。
大氣污染治理不但要有措施，還要講求科學性、針對性。針對大氣污染物源析問題，北京市將繼續加強科研和技術創新，推進大數據技術、傳感器技術等在環境監測、評價以及固定源和移動源管理方面的應用，開展“生態環保大數據工程”系統建設，做好細顆粒物的來源解析工作。
對于第二次污染源普查工作要做到污染源“底數清、情況明、數據準”，大氣污染物來源解析也是同樣的道理，這對于打好新時期藍天保衛戰具有十分重要的作用。
區域聯防聯控是“大氣十條”實施的成功經驗和重大創新。在接下來的藍天保衛戰中，北京市將繼續認真落實空氣重污染應急預案，強化聯合會商、聯動應急機制，加強區域大氣污染聯防聯控。
生態環境部部長李干杰表示，藍天保衛戰要繼續強化執法督查、區域間聯防聯控、科技創新、宣傳引導四方面的支撐，依靠創新技術，依靠全社會力量加入這場攻堅戰，終實現進一步明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重污染天數、明顯改善大氣環境質量、明顯增強人民群眾藍天幸福感的目標。北京市的藍天保衛戰2018年行動計劃將為藍天保衛戰三年作戰計劃唱響前奏，也將抓好大氣污染防治工作的四個重點、四個結構。
